orang
Saksikan jalan menuju rekonstruksi Beichuan
Jurnalis / Huo Siyi
Diterbitkan di China News Weekly edisi ke-933 pada tanggal 20 Januari 2020
Sebelum penyelesaian kabupaten baru, Qu Yongan akan datang ke "Sandaoguai" untuk membakar kertas atau meletakkan beberapa tandan krisan setiap tahun selama Festival Qingming, "5 · 12" dan Tahun Baru Qiang. Ini adalah satu-satunya tempat yang menghadap ke kota kabupaten tua setelah gempa bumi tahun 2008. Setelah gempa bumi, namanya diubah menjadi "Wangxiangtai". Saat itu, Qu Yongan adalah anggota Komite Tetap dari Komite Partai Kabupaten Beichuan dan wakil kepala daerah. Dia kehilangan 11 anggota keluarga dekat dalam gempa bumi.
Pada tanggal 29 bulan dua belas tahun 2011, jam 7 malam, di pintu masuk jalan komersial di tengah kabupaten baru, sebuah gerbang kota merah didirikan. Tim bersenjata melepaskan tembakan pertama ke udara dan gerbang kota didorong terbuka. Kota kabupaten pertama di China dibangun kembali di tempat berbeda setelah gempa bumi terlahir kembali.
Setelah perselisihan awal pemilihan lokasi, mekanisme pengambilan keputusan "rencanakan terlebih dahulu" telah diimplementasikan dengan sangat cepat dalam rekonstruksi. Cui Kai, akademisi dari Akademi Teknik China dan kepala arsitek Institut Penelitian dan Desain Arsitektur China, menunjukkan hal itu Meskipun bersumber dari konteks khusus rekonstruksi pascabencana, rekonstruksi Beichuan bukanlah peristiwa yang terisolasi, tetapi memiliki nilai jangka panjang untuk perencanaan kota sehari-hari, pengelolaan kota, dan kreasi arsitektur.
Lokasi
Kurang dari setengah bulan setelah "Gempa 5 · 12", Qu Yongan bergegas ke gunung dengan dua orang perencana. Jalan-jalan di pegunungan semuanya diblokir, dan ketiga orang itu melewati Pingwu dan Songpan di Kota Mianyang, Provinsi Sichuan, dan kemudian ke Maoxian, memutar lebih dari 700 kilometer. Mengemudi, berkuda, berkuda, berperahu dan berjalan kaki, saya akhirnya memasuki pegunungan Beichuan setelah gempa bumi, dan menghabiskan hampir seminggu untuk karyawisata dan kunjungan di berbagai kota.
Tujuan pemeriksaan adalah untuk melapor ke Kota Mianyang dan kelompok ahli perencanaan dari Beijing. Relokasi situs membutuhkan pengambilan keputusan yang cermat.
Dalam gempa bumi, 19.956 orang tewas dan hilang di Beichuan, yang merupakan seperempat dari seluruh korban gempa, dan kerugian ekonomi langsung mencapai hampir 60 miliar yuan. "Material pondasi yang dikumpulkan oleh Beichuan dalam 100 tahun terakhir hampir hancur total," kata Qu Yongan.
Ditunjuk oleh Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Pedesaan, 12 ahli perencanaan dari Akademi Perencanaan China tiba di Beichuan pada sore hari tanggal 19 Mei, dipimpin oleh Li Xiaojiang, Presiden Akademi Perencanaan China saat itu. Begitu mereka tiba di tempat kejadian, mereka mencapai penilaian awal yang konsisten dengan Qu Yongan: Setelah gempa bumi, Beichuan hanya bisa dibangun kembali di tempat lain.
Sebagai bagian penting dari acara "Gempa Bumi 5 · 12" yang menjadi perhatian nasional, pemilihan lokasi Beichuan telah diberi makna yang lebih simbolis. Oleh karena itu, seluruh proses pengambilan keputusan tampak sangat berhati-hati.
Pada tanggal 25 Mei, Li Xiaojiang dan yang lainnya tiba-tiba mendengar bahwa beberapa ahli telah mengusulkan kepada para pemimpin Dewan Negara bahwa kursi kabupaten baru dapat berlokasi di Kota Leigu di Kabupaten Beichuan. Li Xiaojiang tahu bahwa Kota Leigu memiliki dua zona sesar aktif yang melewatinya, yaitu daerah rawan bencana geologi yang tinggi seperti tanah longsor, runtuh, dan karst. Bencana itu sendiri juga serius dan luas lahannya kecil, yang tidak kondusif bagi pembangunan jangka panjang Beichuan. Tetapi keuntungan dari Kota Leigu adalah bahwa ia masih di Kabupaten Beichuan dan tidak melibatkan relokasi lintas divisi administratif.
Faktanya, di antara lima rencana yang kemudian diberikan oleh China Planning Institute, selain Kota Leigu, empat situs lainnya adalah Kota Yong'an, Kota Anchang, Kota Sangzao, dan Anchang Tenggara. Kesamaan mereka adalah bahwa mereka semua terletak di county-Anxian lain, artinya, mereka semua melibatkan penyesuaian divisi administratif.
Li Xiaojiang meminta tim untuk membuat rencana dalam tiga hari. Pada pagi hari tanggal 28, China Planning Institute secara resmi menyerahkan ke Kota Mianyang "Kesimpulan Dasar tentang Pemilihan Lokasi dan Perencanaan untuk Rekonstruksi Pascabencana di Kabupaten Beichuan" 5 · 12 "Gempa", dengan jelas merekomendasikan bahwa situs tersebut terletak di tenggara Anchang.
Ada banyak faktor untuk evaluasi, termasuk kondisi geologi dan keselamatan, kondisi lokasi, kondisi penggunaan lahan, dll., Tetapi prinsip intinya adalah "keselamatan". Sun Tong, seorang perencana senior dari Akademi Perencanaan Tiongkok yang berpartisipasi dalam penulisan laporan, dan kemudian ditempatkan di Beichuan selama hampir tiga tahun, mengenang: "Aturan keamanan merupakan elemen veto satu suara."
"Bukannya bangunan itu cukup kuat untuk menahan semua bencana alam. Di hadapan alam, orang-orangnya sangat kecil." Yin Huiliang, seorang perencana di China Planning Academy yang juga menjabat sebagai wakil hakim daerah di Beichuan selama hampir tiga tahun, mengatakan kepada China News Weekly. .
Melihat kembali perubahan sejarah Kabupaten Beichuan, pada awal 1950-an, untuk memerangi bandit, Kabupaten Beichuan dipindahkan dari Zhicheng (sekarang Kota Yuli) ke Kota Qushan. Hanya ada sedikit orang yang tinggal di sini sebelumnya. Setelah gempa bumi Tangshan, ahli geologi secara khusus datang ke Beichuan untuk mensurvei dan menunjukkan bahwa Kota Qushan berada di zona sesar Longmenshan. Dari lubang pondasi yang digali di kota kabupaten lama di Distrik Baru Maoba, Anda dapat melihat bongkahan batu dan pecahan batu bata yang terguling ratusan tahun lalu. Yang lebih berbahaya, Beichuan dikelilingi oleh pegunungan dan situsnya panjang dan sempit, setelah gempa bumi mudah sekali menimbulkan bencana susulan seperti tanah longsor dan tanah longsor.
Orang-orang di Beichuan selalu berkata "membuat pangsit", yang berarti gempa bumi dan bencana geologi akan menyebabkan tanah longsor dan menutupi daerah tersebut. Pada 1990-an, Beichuan berkomitmen untuk merelokasi pusat pemerintahan kabupaten ke Kota Leigu, tapi berulang kali ditunda karena investasi besar dan masalah yang kompleks. Ketika Li Xiaojiang melangkah ke kota kabupaten tua Beichuan setelah gempa bumi, dia mengeluh bahwa "ini adalah kesalahan bersejarah."
Yin Huiliang menunjukkan, Perubahan terbesar bagi orang-orang China setelah "Gempa 5 · 12" adalah memperbaiki inersia pemikiran bahwa "manusia akan menaklukkan langit" sejak zaman kuno. Beberapa bencana tidak dapat dicegah dan penghindaran harus diperkuat. Setelah Wenchuan, pemahaman bangsa tentang hubungan antara manusia dan alam mengalami perubahan yang relatif besar.
Pada 5 Juni 2008, lima hari setelah menerima laporan dari Akademi Perencanaan China, Komite Partai Kota Mianyang secara langsung menyerahkan laporan pemilihan lokasi ke Markas Umum Dewan Negara untuk Bantuan Gempa Bumi. Pada 10 November, rapat eksekutif Dewan Negara menyetujui pemilihan lokasi untuk kota kabupaten baru Beichuan. Enam desa di Kota Yong'an, Kota Anchang dan Kota Huangtu yang awalnya milik Kabupaten An dialokasikan ke Beichuan. Akhirnya, Kabupaten Beichuan bergerak 23 kilometer ke selatan.
("China News Weekly" pernah melaporkan tentang rekonstruksi Beichuan)
orang
rekonstruksi
Setelah lokasi dipilih, kota kabupaten baru Beichuan mulai dibangun kembali.
Dalam pandangan Qu Yongan, Aspek terbaik dari perencanaan kabupaten baru adalah mengikuti pendekatan "berorientasi rakyat". Sebagai penduduk asli Beichuan, dia telah tinggal di Beichuan selama lebih dari 50 tahun. Dalam proses membangun kembali kota kabupaten baru, Qu Yongan terutama bertanggung jawab untuk mempromosikan pelaksanaan rencana dari tingkat pemerintah dan melakukan perencanaan secara keseluruhan. Pada 2012, ia dipromosikan menjadi wakil sekretaris dan kepala daerah di Komite Partai Kabupaten Otonomi Beichuan Qiang dari Partai Komunis Tiongkok.
Qu Yongan memiliki perasaan pribadi tentang kontras antara kota kabupaten lama dan baru. Meskipun saya memiliki perasaan terhadap kota kabupaten lama, masih terasa bobrok setelah beberapa renovasi karena usianya. Kabupaten baru itu "setara dengan menggambar cetak biru di selembar kertas putih." Baik itu dari lingkungan pemukiman manusia atau konsep konstruksi, "dibandingkan dengan daerah, itu tidak akan ketinggalan zaman selama ratusan tahun."
Kabupaten baru ini memiliki jalan sempit dan jaring yang rapat, dengan tata letak yang kompak dan batas ketinggian bangunan 30 meter. Ini sangat berbeda dari cakrawala tidak rata yang ditimbulkan oleh alun-alun besar yang modis, jalan utama, taman besar dan perkembangan real estat di kota-kota di seluruh negeri. Standar RTH perkotaan per kapita di Beichuan lebih tinggi daripada di Chengdu, Anda dapat melihat pepohonan atau memasuki taman yang berjarak 300 meter. Banyak pohon telah ditransplantasikan dari kabupaten lama di kabupaten baru, dan beberapa bangunan tua juga telah dilestarikan, seperti jembatan bangku, yang merupakan jembatan kuno yang terbuat dari tiang batu, dinamai sesuai bangku. Sekarang, Qu Yongan masih akan membicarakan jembatan ini dengan antusias, ini adalah masa lalunya dan banyak orang Beichuan dan memori sebuah kota. Beichuan terlahir kembali, dan jembatan itu diawetkan.
Pada malam hari, satu-satunya Kabupaten Otonomi Qiang di negara itu menunjukkan karakteristik etnisnya. Di jalan komersial "Banacha" di tengah kabupaten dan di Lapangan Xinsheng di sebelahnya, puluhan orang membentuk lingkaran dan menarikan tarian Qiang "shalang", yang berarti "bernyanyi dan melompat" dalam bahasa Qiang. Orang-orang terus berputar, menjabat tangan, menggoyangkan bahu, dan berjingkrak. Dalam pandangan Qu Yong'an, ketika tubuh dinaikkan, vitalitas Beichuan terus menyala setelah lahir kembali.
Li Xiaojiang, mantan presiden Akademi Perencanaan China, menggunakan kata "kembali" untuk menggambarkan rekonstruksi kabupaten baru.
Pada Seminar Rekonstruksi Ulang Tahun Pasca Gempa ke-10 yang diadakan oleh Akademi Perencanaan China pada Mei 2018, dia mengatakan bahwa untuk melayani sekelompok orang yang telah menderita bencana besar, para perencana perlu memikirkan tentang apa yang mereka butuhkan. Perencana memiliki kesempatan untuk kembali. "Menjadi kota yang paling otentik, kota yang paling tidak dibesar-besarkan, dan kota yang paling memenuhi kebutuhan masyarakat. Bukan untuk real estat, pencapaian politik, atau yang disebut daya saing perkotaan dan manfaat pengembangan lahan," Dia berkata.
Selama periode rekonstruksi, ia menjabat sebagai anggota Komite Tetap Komite Partai Kabupaten Beichuan dan Wakil Walikota Kabupaten. He Wang, wakil sekretaris saat ini dari Komite Partai Kabupaten Zitong dan Walikota Kabupaten Kota Mianyang, menunjukkan kepada China News Weekly bahwa prinsip prioritas ekologis, berorientasi pada orang, dan perlindungan sejarah dan budaya etnis minoritas adalah prinsip dasar perencanaan kota dan pedesaan. Konsep tersebut tidak bisa dikatakan baru, tetapi belum sepenuhnya diterapkan di banyak perencanaan dan konstruksi kota di China.
Setelah rekonstruksi tiga tahun selesai, Kabupaten Beichuan juga akan segera berkomunikasi dengan China Planning Institute untuk semua masalah konstruksi dan penyesuaian perencanaan selanjutnya. Dalam kata-kata Qu Yongan, Akademi Perencanaan China adalah pemimpinnya. Dia mengatakan kepada China News Weekly bahwa "Rencana Induk Beichuan 2018-2030" yang direvisi tahun lalu juga dipimpin oleh Akademi Perencanaan China.
Dalam beberapa dekade sejarah konstruksi perkotaan di Tiongkok, belum pernah ada kerja sama dan layanan jangka panjang dan berkelanjutan antara tim perencanaan dan pemerintah daerah untuk menemani dan melacak pertumbuhan sebuah kota.
Atas permintaan pemerintah daerah, Akademi Perencanaan China mendirikan markas garis depan untuk pekerjaan perencanaan di Kabupaten Baru Beichuan. Dekan Li Xiaojiang dan Wakil Kepala Perencana Zhu Ziyu saat itu menjabat sebagai komandan dan wakil komandan. Beberapa kelompok kerja dibentuk untuk memilih Yin Huiliang dan Sun Tong. Menunggu sekelompok tenaga profesional dan teknis untuk ditempatkan dalam waktu lama akan berlangsung selama tiga tahun.
Dapat dikatakan bahwa rekonstruksi kota kabupaten baru Beichuan adalah titik balik dalam konstruksi perkotaan China. Pada tingkat perencanaan, Rekonstruksi Beichuan berhasil menerapkan inovasi dalam mekanisme dan konsep perencanaan, yang kemudian diringkas sebagai "Model Beichuan" oleh para ahli.
Cui Kai, kepala arsitek Institut Penelitian dan Desain Arsitektur China, menunjukkan bahwa "Model Beichuan" memiliki makna referensi yang besar untuk konstruksi, manajemen, dan kreasi arsitektural kota-kota masa depan termasuk Distrik Baru Xiong'an.
perkembangan dari
Rekonstruksi pascabencana sebenarnya adalah trilogi, bantuan bencana, rekonstruksi dan pembangunan. Rekonstruksi Beichuan hanyalah rekonstruksi fisik ruang, dalam jangka panjang rekonstruksi industri dan rekonstruksi sosial lebih kritis dan membutuhkan proses. Setelah kelahiran kembali Beichuan, pembangunan kota yang berkelanjutan di masa depan telah menjadi masalah inti yang perlu dipecahkan.
Sebelum gempa bumi, Beichuan hampir tidak memiliki proyek industri yang layak, hanya teh dan serikultur, dan beberapa industri pertambangan yang sangat mencemari lingkungan. Pada 2018, dalam 10 tahun setelah gempa bumi, total nilai produksi regional Kabupaten Beichuan telah melebihi 5 miliar yuan. Namun seperti negara kecil dan menengah lainnya, terobosan industri Beichuan juga menghadapi tantangan tertentu, seperti kurangnya lahan yang luas, ketidakmampuan untuk menarik perusahaan terkemuka berskala besar, dan kurangnya landasan dan bakat industri.
Pada 26 Desember 2019, Bandara Umum Beichuan mengumumkan dimulainya pembangunan. Qu Yongan mengatakan bahwa Beichuan berencana untuk mengambil pembangunan bandara sebagai kesempatan untuk membangun kawasan industri penerbangan umum, berusaha untuk memperluas rantai industri, dan sepenuhnya memperkenalkan pembuatan pesawat dan perakitan pesawat. Sebelumnya, Beichuan memperkenalkan Pan American Aviation Academy, yang akan mulai mendaftarkan siswa pada musim gugur ini.
He Wang percaya bahwa industri penerbangan umum saat ini adalah peluang bagi Beichuan. Ia mencontohkan, untuk kabupaten kecil dengan populasi kecil, skala kecil, dan fondasi industri yang lemah, gagasan pembangunan industri tidak bisa luas dan komprehensif, melainkan harus menggabungkan anugerah sumber daya mereka sendiri untuk menemukan jalan keluar berikutnya bagi pengembangan industri. "Mungkin hanya satu atau dua proyek yang sangat bagus yang dapat menggerakkan perekonomian daerah," katanya.
Sebagai contoh dan contoh rekonstruksi kota pascabencana, Beichuan perlu mengeksplorasi proposisi yang lebih penting termasuk: Setelah rekonstruksi mirip dengan model ekonomi terencana, bagaimana cara menghilangkan ketergantungan pada dukungan negara dan bantuan pendamping, dan mencari model berkelanjutan untuk pembangunan kota itu sendiri? Bagaimana cara menerobos praktik "rekonstruksi pascabencana" yang khas seperti perencanaan pemerintah, investasi pemerintah, dan pembangunan pemerintah, memperkenalkan lebih banyak kekuatan sosial dan modal sosial, dan berpartisipasi dalam pembangunan daerah di masa depan?
Dalam pengertian ini, praktik Beichuan terus berlanjut.
Nyatanya, rekonstruksi pascabencana tidak hanya membawa peluang baru ke Beichuan, tetapi juga ke seluruh Sichuan.
Setelah gempa bumi, seluruh Dataran Chengdu mengalami perkembangan pesat. Dana yang diinvestasikan di tingkat nasional telah sangat menstimulasi ekonomi sektor Sichuan, dan meletakkan dasar yang baik untuk sepuluh tahun ke depan. Peran utama pembangunan infrastruktur hanya satu aspek, yang lebih penting, Cekungan Sichuan yang sebelumnya ditutup telah mulai menerima informasi, bakat dan budaya dari seluruh negeri. Pertumbuhan eksplosif hubungan eksternal Sichuan telah berdampak besar pada budaya asli, politik dan ekologi sosial.
"Dampak seperti ini juga merupakan integrasi yang besar. Selama ada integrasi akan merangsang vitalitas dan motivasi baru." Qu Yongan mengatakan bahwa rekonstruksi pascabencana memungkinkan Beichuan untuk berkembang 20 tahun lebih cepat dari jadwal.
Menurut "Laporan Perkembangan Ekonomi Sepuluh Tahun dari Daerah yang Dilanda Gempa Bumi Wenchuan" yang dikeluarkan oleh Biro Statistik Provinsi Sichuan pada tanggal 7 Mei 2018, kekuatan komprehensif dari daerah yang dilanda bencana telah meningkat secara signifikan sepuluh tahun setelah gempa bumi. Pada 2017, PDB, PDB per kapita, dan pendapatan penduduk dari 39 negara yang secara nasional terkena dampak parah di wilayah Sichuan kira-kira tiga kali lipat dari tahun 2008.
Kini, bekas kota tua Beichuan, sebagai satu-satunya lokasi bencana gempa bumi dengan skala terbesar, jenis kerusakan terlengkap, dan bencana sekunder paling tipikal dengan tampilan aslinya, resmi dibuka untuk umum pada Mei 2010. Di sini, pada saat gempa terjadi, rumah itu kokoh selamanya, rumah yang runtuh didukung oleh beberapa braket, dan sudut kemiringan tetap tidak berubah.
Li Xiaojiang menyampaikan bahwa bangsa China adalah bangsa yang rawan bencana, namun kita akan terus menjadi dewasa dalam menghadapi bencana dan menjadikan pelajaran dari bencana sebelumnya menjadi rujukan untuk bencana selanjutnya.
Halaman judul bukunya "Planning for New Beichuan" berbunyi "Sulit untuk meremajakan suatu bangsa." Ini persis dengan 4 kata yang ditulis oleh Perdana Menteri Wen Jiabao di papan tulis Sekolah Menengah Beichuan pada tanggal 23 Mei 2008.
"China News Weekly" telah berulang kali meliput rekonstruksi Beichuan
"12 Mei 2008, Wenchuan. Sejarah tidak akan membeku saat ini. Mari kita pelajari kekuatan pertumbuhan dalam kesedihan kita, dan terus hidup di masa depan!"
Dikutip dari cerita sampul edisi ke-372 majalah ini pada tanggal 26 Mei 2008, "Guoshan". Gempa 5.12 Wenchuan menyebabkan 69.227 kematian, 374.643 luka-luka, dan 17.923 hilang. Pada tanggal 19 Mei, 26 Mei, 2 Juni dan 9 Juni 2008, majalah tersebut meluncurkan cerita sampul "Gempa Bumi Besar", "Kematian Nasional", "Anak-anak Wenchuan" dan "Mobilisasi Suatu Bangsa".
orang
orang
(19 Mei 2008, No. 371 "Gempa Bumi Besar".)
orang
orang
orang
Pada tanggal 26 Mei 2008, edisi ke-372 dari "Kesedihan Nasional".
orang
orang
orang
(Pada tanggal 2 Juni 2008, edisi ke-373 dari "Wenchuan Children".)
orang
orang
orang
(Pada tanggal 9 Juni 2008, total ke-374 "Mobilisasi Bangsa".)
orang
- Rumah Sakit Xiaotangshan Beijing dibuka selama setengah bulan dan memindahkan 2.000 personel yang dipulangkan
- Permintaan pembelian emas oleh bank sentral di seluruh dunia secara bertahap meningkat di bulan Februari
- Perubahan besar pada kartu kredit: penerbitan kartu telah melambat secara signifikan, dan kebiasaan buruk meningkat! Tertinggal?
- Min Guo, manajer umum Mida berbagi: tidak tega mengurus pakaian basah dan menyumbangkan pakaian dalam khusus
- "Ini! Orang yang bertanggung jawab atas proyek "Ini Hip-hop" memberi tahu Anda apa yang harus Anda lakukan dengan "Yunhai Xuan"?
- Mengungkap rahasianya Pendeta menemukan prasasti batu misterius, dan pakar tersebut berkata setelah meneliti: itu dapat memecahkan 2 misteri abadi
- Laporan keuangan Inke 2019: bisnis baru mendorong pendapatan meningkat pesat, menghasilkan laba selama 5 tahun berturut-turut
- Laporan Keuangan Kingsoft Office First Show: Bisnis langganan, lonjakan cloud office, dan periklanan lemah