Penulis: Howard Hill
Saya yakin semua orang pernah mendengar cerita seperti itu ketika mereka di sekolah. Menjelang Perang Tiongkok-Jepang-Tiongkok-Jepang, Kaisar Meiji dari Jepang mengumumkan kepada Ito Hirobumi dan menteri kabinet lainnya untuk membeli kapal penjelajah tercepat dunia Yoshino sesegera mungkin:
"Mulai hari ini sampai Angkatan Laut Kekaisaran melampaui Angkatan Laut Beiyang, saya hanya akan makan satu kali sehari."
Para pejabat itu menangis ketika mendengarnya, dan mereka semua secara sukarela menyerahkan seperempat dari gaji mereka untuk pengeluaran angkatan laut.
Sebaliknya, Janda Permaisuri Cixi, yang berkuasa di pemerintahan Qing, mengeluh bahwa "terlalu sedikit untuk menyajikan sumpit" meskipun ada 118 hidangan untuk disantap. Membandingkan keduanya, yang satu agresif dan yang lainnya mewah dan korup, yang telah menentukan bahwa Jepang akan menang dalam Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895.
Namun, jika dipikir-pikir, jika Anda bisa memenangkan perang di masa depan hanya dengan menghemat makanan dan uang oleh para pemimpin nasional, maka saya pikir China tidak akan kalah dalam Perang Candu. Selama Perang Candu, Kaisar Daoguang dari Tiongkok benar-benar lebih sederhana daripada Ratu Inggris. Selama sepuluh tahun, dia hanya makan biskuit untuk makan malam. Bahkan pada hari ulang tahun Ratu, dia berpesta dengan para menteri, dan dia hanya memberi semua orang semangkuk mie tanpa menambahkan telur.
Namun, berhematnya Kaisar Daoguang tidak menghalangi orang barbar untuk kembali, sebaliknya, kami tetap dihajar oleh orang barbar.
Selain itu, sedikit uang makan yang dihemat oleh Kaisar Meiji benar-benar dapat mengisi celah pendanaan untuk pembelian kapal perang? Belum lagi pembelian kapal perang, setelah perang antara Cina dan Jepang, ketika artileri berbunyi dan emas sepuluh ribu tael, dapatkah pengeluaran militer Jepang bergantung pada kaisar dan pejabat lainnya untuk bertahan hidup hemat? Selain itu, pejabat pemerintah Qing juga memberikan sumbangan sebelum perang, sekitar 120.000 tael. Oleh karena itu, cerita ini tidak mengungkap masalah sebenarnya di balik perang, sebaliknya malah membuat kita mengabaikan gulat di balik perang.
01 Pengeluaran utama militer berasal dari hutang negara
Faktanya, anggaran pemerintah Jepang untuk Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895 mencapai 250 juta yen, yang setara dengan total ukuran keuangan nasional Jepang dalam tiga tahun sebelum perang. Dengan anggaran yang sangat besar, sedikit uang yang dihemat oleh kesederhanaan Kaisar hanyalah setetes air di lautan.
Kaisar Meiji hanya makan satu kali sehari, dan peran terbesarnya bukanlah untuk menutupi pengeluaran militer, tetapi untuk mengumpulkan hati orang-orang. Kisah ini sangat menyentuh hati orang Jepang, sehingga mereka tenggelam dalam suasana demam perang asing, membuat mereka bersedia berkontribusi untuk masa depan Jepang. Ada seorang gadis Jepang di "Menuju Republik". Tunangannya adalah seorang angkatan laut dan pelaut. Dia secara aktif menanggapi permintaan sumbangan dari negara, tetapi dia tidak memiliki keterampilan, jadi dia hanya bisa pergi ke tempat-tempat Fengyue sebagai pekerja seks untuk mendapatkan uang. Alasannya adalah "karena aku Itu seorang gadis ". Entah apakah kisah ini diadaptasi dari kasus nyata, tapi kita bisa melihat antusiasme patriotik yang kuat dari masyarakat Jepang.
Saat itu, ada ungkapan di kalangan masyarakat Jepang bahwa "rakyat seluruh negeri menyumbang kepada pemerintah, dan jika setiap warga negara bisa menyumbang 1 yen untuk biaya militer, 40 juta orang bisa menyumbang 40 juta yen." Ide ini persis sama seperti ketika saya masih kecil bahwa setiap orang China memberi saya satu dolar, dan saya dapat memiliki uang 1,3 miliar. Tetapi bahkan jika orang Jepang menyumbang dengan antusias, mereka akhirnya hanya menyumbang 2,95 juta yen, hanya 1,3% dari total pengeluaran militer. Uang yang disimpan oleh Kaisar Aichi dan semua pegawai pemerintah, ditambah uang yang sudah ada di perbendaharaan, hanya 23,439 juta yen, terhitung 10,4% dari total pengeluaran militer.
Jadi, apa yang diandalkan Jepang untuk menopang biaya besar Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895?
Jawabannya adalah hutang negara, Dalam hal ini, total 116805 juta yen, terhitung 51,9% dari total pengeluaran militer. Selain itu, transfer dana khusus adalah 78,957 juta yen, terhitung 35,1%. Dana khusus yang disebut sebenarnya adalah ganti rugi pemerintah Qing setelah perang. Oleh karena itu, pada masa perang, sumber utama pengeluaran militer bagi tentara Jepang adalah utang negara.
Saat itu, Perdana Menteri Jepang Ito Hirobumi menganjurkan para pengusaha dalam negeri yang kaya raya untuk menyumbangkan dana. Dia memperkirakan bahwa Perang Tiongkok-Jepang akan berakhir dalam waktu setengah tahun, dan pengeluaran militer hanya akan menelan biaya 50 juta yuan. Ada 26 juta yen dalam perbendaharaan nasional Sekarang, selama pengusaha kaya menunjukkan patriotisme, menyumbangkan 15 juta yen dan melakukannya, mereka dapat berperang dengan Dinasti Qing.
Sebagai pejabat sipil, Hirobumi Ito jelas tidak memiliki gambaran yang jelas tentang berapa banyak uang yang dibakar oleh perang. Pada awal Restorasi Meiji, pemerintah Restorasi berperang dengan Tentara Satsuma Ryusho Saigo, dan pengeluaran militer mencapai 40 juta yuan. Butuh 40 juta yuan untuk menekan sekelompok pemberontak skala kecil, apalagi melawan raksasa seperti Kekaisaran Qing? Mantan menteri Kementerian Keuangan Jepang (lembaga keuangan pemerintah pusat Jepang) sejak lama, dan kepercayaan kaisar, Masayoshi Matsukata dengan tegas menentang "teori donasi". Salah satunya, ia percaya bahwa menyerukan warga, terutama pengusaha kaya, untuk menyumbang pasti akan menimbulkan kepanikan ekonomi; Setidaknya diperlukan 100 juta yuan untuk pengeluaran militer. Tidak realistis mengandalkan sumbangan nasional. Lagi pula, tidak peduli seberapa patriotik rakyatnya, tidak mungkin mengambil semua peti mati.
Oleh karena itu, ia menyarankan agar pemerintah Jepang menyelesaikan pengeluaran militer dengan meningkatkan hutang publik di negaranya, dan usulan ini disetujui oleh Kaisar.
Keadilan Matsukata
02 Kekuatan Bank Jepang
Saat itu, Inggris mencium bau perang dan ingin mengambil untung darinya.Mereka mengusulkan ke Jepang agar mereka bisa memberikan pinjaman 200 juta yen dengan keuntungan tahunan 4%. Meski bunga pinjaman tidak tinggi, namun ditolak oleh Matsukata. Dia berkata: "Kalau harus mengandalkan waktu utang luar negeri, saya akan beri tahu." Ini karena, di mata negara-negara berkembang akhir di zaman modern, utang luar negeri merupakan sarana penting agresi ekonomi luar negeri oleh kekuatan Barat, dan kekuatan Barat selalu menggunakan pinjaman untuk menjarah hak dan kepentingan negara lain seperti industri dan pertambangan, perkeretaapian, perkapalan, bea cukai dan sebagainya. Dengan kata lain, pinjaman besar luar negeri selalu harus membayar harga transfer kedaulatan nasional dan secara bertahap menjajah negara.
Penerbitan utang negara perlu didasarkan pada kredit nasional. Pada awal Oktober 1882, Jepang mendirikan Bank of Japan, bank sentral seperti negara-negara Barat. Bank of Japan memonopoli penerbitan uang kertas dan memiliki cadangan mata uang yang cukup, sehingga memiliki tingkat kredit yang sangat tinggi di pasar domestik.
Kementerian Keuangan pada awalnya meminta bank swasta untuk membantu pemerintah mengumpulkan 30 juta yuan dalam bentuk obligasi, tetapi bank swasta khawatir penarikan dana dalam jumlah besar dari pasar akan membawa kekacauan finansial. Untuk menghilangkan kekhawatiran bank-bank swasta, Bank of Japan berjanji bahwa bank-bank swasta dapat meminjam dari Bank of Japan dengan jaminan obligasi pemerintah, sehingga menjamin likuiditas obligasi publik. Berkat komitmen Bank of Japan, penerbitan utang negara menjadi sukses besar.
Selain menjamin penerbitan obligasi publik, Bank of Japan juga memberikan pinjaman jangka pendek kepada pemerintah dan penggelapan dana dari kas negara selama perang. Tanpa Bank of Japan, Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895 mungkin akan menjadi akhir yang lain.
Hasutan nasionalisme memang dapat meningkatkan potensi perang suatu negara, tetapi itu bukanlah solusi jangka panjang, hanya dengan memberikan manfaat tertentu kepada masyarakat mereka dapat mendukung pemerintah dalam perang luar negeri untuk waktu yang lama. Kiyizo Takahashi, kepala cabang Bank Jepang, mengenang bahwa "warga dari berbagai tempat yang aktif membeli obligasi militer tidak menerima pendidikan untuk mengabdi pada negara, tetapi hanya meminjam uang dari bank untuk membeli obligasi nasional."
Di bawah kepemimpinan Masakata Matsutaka, Jepang mampu menggunakan sarana keuangan modern selama perang untuk memobilisasi mesin keuangan dan keuangan secara maksimal, dan mempromosikan seluruh rakyat untuk mendukung perang asing secara ekonomi, sehingga negara miskin dan kulit putih memiliki kepercayaan diri dan kekuatan untuk melawan hegemon Asia Timur. .
03 Cacat Keuangan Pemerintah Qing
Di permukaan, Kekaisaran Qing adalah raksasa, tetapi kenyataannya, raksasa ini kuat di luar.
Dari segi keuangan saja, pemerintah Qing mulai berjuang setelah pertengahan abad ke-19. Selama tahun-tahun Xianfeng dan Tongzhi, untuk menekan pemberontakan petani satu demi satu, pemerintah Qing menghabiskan setidaknya 850 juta tael untuk pengeluaran militer. Pada saat yang sama, perang dengan kekuatan Barat dan reparasi setelah perang juga merupakan pengeluaran yang sangat besar.
Ketika Zuo Zongtang memimpin pasukannya ke barat pada tahun 1875, pemerintah Qing tidak dapat menghabiskan cukup banyak pengeluaran militer. Pada akhirnya, Zuo Zongtang harus mengandalkan pengusaha papan atas merah Hu Xueyan untuk meminjam uang dari luar negeri sebanyak enam kali sebelum ia mampu mengalahkan Aguba, yang menunjukkan kesulitan keuangan pemerintah Qing saat itu.
Sebelum Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895, pemerintah Qing berulang kali meminjam hutang luar negeri, baik untuk perang internal maupun eksternal, atau untuk pendirian industri, tetapi hampir setiap kali menggunakan bea cukai sebagai jaminan. Ini membuat kontrol departemen perpajakan luar negeri atas tarif China lebih luas, yang pada gilirannya membuat keuangan China secara bertahap tunduk pada orang lain.
Pada tahun 1886, peringatan Hubei menyatakan: "Yang tidak jelas, yang lain meminjam, perhitungan bunganya berat, semakin lelah semakin banyak, pembayaran bunga yang lebih baru, hampir sepuluh juta. Menyumbangkan uang nasional, menguras urapan rakyat, memalukan Situasinya semakin buruk setiap hari. Namun, pemerintah Qing menggunakan tarif, lijin, dan biaya tambahan tanah untuk melunasi utang luar negerinya, dan sistem fiskal hampir tidak dapat dipertahankan.
Modus operasi keuangan ini dapat mendukung masa lalu di masa damai, tetapi pada dasarnya akan gagal jika terjadi perang besar-besaran. Pemerintah Qing tidak mendirikan bank sentral, tidak memperbaiki sistem mata uang, dan tatanan keuangan sangat kacau. . Semua provinsi memiliki biro uang yang dikelola pemerintah sendiri yang secara pribadi menerbitkan tiket uang resmi untuk mengumpulkan uang. Ini tidak hanya merampas pendapatan fiskal pemerintah pusat, tetapi juga memperkuat kekuatan sentrifugal pejabat lokal; rumah uang pribadi, nomor tiket, dan pion bermunculan di mana-mana, dan mereka berada di tangan mereka sendiri. Semua jenis uang kertas, uang kertas, dan uang kertas yang berantakan beredar dengan cara yang campur aduk atau menempati satu tempat masing-masing, sangat menghambat perkembangan perdagangan swasta.
Saat itu, Weng Tonghe, Shangshu, yang bertanggung jawab di bidang keuangan, adalah seorang intelektual Konfusianisme tradisional, dia tahu cara-cara orang bijak, tetapi dia bukan teknokrat keuangan profesional seperti Masayoshi Matsutaka. Weng Tonghe mampu memimpin departemen rumah tangga, bukan karena dia mengetahui pengetahuan keuangan modern, tetapi karena dia adalah guru Kaisar Guangxu.
Sama seperti Ding Ruchang menjadi laksamana Angkatan Laut Beiyang, bukan karena dia akrab dengan teori angkatan laut modern, tetapi karena dia adalah teman dekat Li Hongzhang. Misi Weng Tonghe yang bertanggung jawab atas keuangan sangat sederhana- "Para menteri rencana bertanggung jawab atas penghematan." Artinya, dia hanya tahu cara memangkas pengeluaran, seperti menangguhkan pengeluaran militer untuk Angkatan Laut Beiyang, daripada memikirkan tentang cara meningkatkan pendapatan, seperti menerbitkan obligasi publik. Paling-paling, ketika pengadilan sangat membutuhkan uang, dia akan mencari cara untuk meminjam hutang luar negeri atau menaikkan pajak pada rakyat biasa.
Sistem keuangan seperti itu tidak mampu mengatasi perang skala besar.
Pada tanggal 30 Juni 1894, Li Hongzhang bermain dan meminta Kementerian Rumah Tangga untuk mengalokasikan dua atau tiga juta tael untuk memperluas pasukan. Masuk akal bahwa jumlah uang ini tidak besar, tetapi pengadilan hanya mengalokasikan 180.000 perak. Li Hongzhang melihatnya, apakah kamu bercanda? Kementerian Rumah Tangga tidak malu, dan berjanji akan segera mengumpulkan 1,5 juta tael. Akan tetapi, rencana penggalangan dana yang diperkenalkan oleh Kementerian Rumah Tangga sangat kuno, dan masih merupakan proyek tradisional seperti meningkatkan donasi dan meningkatkan lijin.
Satu-satunya item dengan sedikit kebaruan adalah "Pinjaman Pedagang Peminjaman Bunga" Singkatnya, pedagang meminjamkan uang kepada pemerintah, dan pemerintah memberikan bunga saat melunasi pinjaman. Dulu, pembiayaan belanja militer dilakukan oleh para pedagang yang membayar langsung, yang nyaris merupakan perebutan paksa, kini pemerintah bersedia membayar bunga. Hal ini menimbulkan minat beberapa pedagang. Namun, karena pemerintah pusat tidak memiliki lembaga keuangan yang dimodernisasi untuk diterapkan secara seragam, serangkaian peraturan perundang-undangan tidak dibentuk, dan jumlah pinjaman akhir sangat kecil.
Sheng Xuanhuai kemudian menghela nafas, "Jepang memiliki Tepi Prancis Barat, jadi Jepang membayar puluhan ribu tentara, yang semuanya dipinjam dari hutang nasional, dan tidak ada permintaan asing. China kaya akan tanah dan orang-orang tanpa bank, dan sulit untuk meminjam hutang orang dengan kekuasaan resmi."
Sepanjang Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895, Pemerintah Qing hanya mengumpulkan 30 juta tael dari sektor swasta Jelas sekali, ini jauh dari biaya perang. Telegram dari pengingat garis depan tiba, dan petugas rumah tangga hanya bisa menatap mereka. Pada akhirnya, pemerintah Qing harus mengorbankan senjata sakti meminjam hutang luar negeri dan meminjam dari HSBC sebanyak dua kali, total 28 juta tael perak. Selain itu, Inggris melihat bahwa Tiongkok sangat ingin meminjam uang, sehingga mereka mengambil kesempatan untuk memaksa pemerintah Qing menggunakan pajak pelabuhan perdagangan sebagai jaminan, dan tidak mengizinkan pemerintah Qing untuk meminjam dari bank lain.
Tentu saja, 28 juta tael perak ini masih belum cukup untuk biaya perang yang besar. Namun, 117 juta yen yang dihabiskan Jepang sejak pecahnya perang hingga akhir perang sepenuhnya bergantung pada sumber daya domestik dan tidak meminta orang asing untuk bertanya kepada orang tua atau nenek mereka.
Saya hanya berbicara tentang kelemahan dalam sistem fiskal pemerintah Qing. Saya belum berbicara tentang ketidakpedulian pemerintah Qing tingkat tinggi terhadap perang ini.
Ketika Kaisar Meiji sedang memeriksa laporan pertempuran, Janda Permaisuri Cixi sedang mengadakan perayaan umur panjang. Biaya perayaan itu mencapai 5 juta tael. Perjuangan antar faksi dalam tentara Tiongkok belum dibahas. Misalnya, angkatan laut dibagi menjadi Beiyang, Nanyang, Fujian Selatan, dan Guangdong Dia menempuh jalannya sendiri, dan tidak berubah menjadi pertempuran sengit; tidak berbicara tentang korupsi pejabat di dalam tentara, seperti Ye Zhichao yang membela Pyongyang. Ketika dia lari kembali ke Tiongkok, tentara Jepang menyita hampir 100 kilogram batu bata emas dan batangan emas pribadinya ... ·
Seperti ini, bagaimana Anda bisa tak terkalahkan?
Setelah Perang Sino-Jepang di Jiawu, orang-orang yang berwawasan melihat kekurangan dari masalah keuangan pemerintah Qing, seperti Kang Youwei, yang mengusulkan hukum kekayaan dalam Buku Kedua Kaisar Dinasti Qing. Yang pertama adalah "hukum uang". UU Uang Kertas merekomendasikan agar Kementerian Rumah Tangga membentuk bank nasional untuk menerbitkan uang kertas secara terpadu. Ada bank resmi, yang terhubung ke atas dan ke bawah. Kalau ada rel kereta api dan galangan kapal bisa menggalang dana atas nama mereka. Kalau militer dan bantuan kemanusiaan dibutuhkan, mereka bisa menangani sendiri. Penuh bunga, pengiriman uang ke luar negeri tidak perlu diantar, dana masyarakat bisa disetor, pendapatan bisa didapat, uang kertas bisa lewat, dan usaha bisa diperluas.Sekarang, semua provinsi punya uang kertas perak. , Bisakah negara tiba-tiba menjadi kaya? "
Namun, pemerintah Qing, yang menderita kerugian besar dalam penggalangan dana selama Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895, jelas tidak memiliki visi tentang Kang Youwei. Ini sebenarnya tidak secara resmi mendirikan Bank Nasional, Bank Kementerian Rekening, sampai 10 tahun kemudian. Tiga tahun setelah pendiriannya, Dua puluh empat Peraturan Bank Qing ditetapkan untuk menentukan sifat bank nasional dan fungsi bank sentral, pada saat ini, kurang dari empat tahun sebelum runtuhnya Qing.
Bahan referensi:
1. Cui Jinzhu, "Pengeluaran Militer Jepang selama Perang Tiongkok-Jepang tahun 1894-1895", "Sejarah Dunia", Edisi 1, 2015
2. Ma Jinhua, "Hutang Luar Negeri dan Situasi Politik di Akhir Dinasti Qing", Arsip Ilmu Sosial, edisi 2011
3. Yu Ge, "The Heel of the Radical: Reflections on the Reform Movement of 1898", Shanxi People's Publishing House, edisi 2019
4. Sun Tao, "Riset tentang Kebijakan Pengeluaran Militer Jepang dari tahun 1890 hingga 1912", "Universitas Bohai", 2017
5. Masao Otani, "Perang Jiawu", Arsip Ilmu Sosial, edisi 2019
- Mengapa Sun Li, yang secara umum dikenal sebagai pemain yang kuat, tidak termasuk di antara 36 Geng Surgawi di "Tepi Air"?
- Manajemen kekayaan bank dengan tingkat pengembalian yang diharapkan 5% atau lebih, hanya sedikit bank yang dapat menjual, dua di antaranya dapat melindungi modal
- Eksposur CCTV! Banyak sepatu anak-anak di Fujian tidak memenuhi syarat, atau menyebabkan pubertas dini pada anak-anak
- Anda memperlakukan saya dengan tulus, beraninya Anda menanggungnya? Bantuan timbal balik Sino-Jerman selama lebih dari 80 tahun
- Masih terjerat dalam pergantian tahun baru? Saya merekomendasikan beberapa ponsel terbaik untuk Anda, minimal 2699