Beberapa adalah hasil dari perubahan yang terus menerus-itu akan semakin mengubah hidup kita; beberapa adalah intervensi kekuatan yang lebih tidak terkendali dalam masyarakat bisnis, yang membuat para pelaku pasar menyesuaikan strategi mereka dari waktu ke waktu; lebih, itu berasal dari perusahaan Dengan sendirinya, ketika sebuah perusahaan berkembang ke skala tertentu, bagaimana ia bisa menyesuaikan dengan faktor lingkungan seperti publik, konsumen, dan kekuatan publik?
Ada negara macam apa, ada bermacam-macam perusahaan. Di tahun 2018, dunia bisnis telah banyak berubah seperti biasanya. Peristiwa bisnis besar di tahun 2018 semakin menegaskan hal ini.
Dalam rangkaian laporan sebelumnya berjudul "Population Is a Problem", "Curiosity Daily (www.qdaily.com)" mewawancarai 22 orang yang tinggal di 5 kota dan keluarganya.
Pada tahun 2018, kebijakan permukiman kota-kota besar yang tidak dapat diprediksi telah mengganggu kehidupan semua jenis masyarakat.
Pada awal Desember 2016, Pemerintah Kota Shenzhen pertama-tama melonggarkan ambang penyelesaian, menetapkan bahwa orang yang berusia di bawah 35 tahun dan dengan gelar sarjana atau lebih dapat mengajukan permohonan penyelesaian bakat. Sejak itu, Xi'an, Urumqi, Fuzhou, Chengdu, Changsha, Jinan, Xiamen dan kota-kota lain telah mengikuti dan memperkenalkan kebijakan kemudahan pemukiman yang secara umum sama.
Namun, pertarungan memperebutkan talenta ini secara resmi akan menjadi fokus opini publik dan tidak akan sampai April 2018. Pemerintah Kota Xi'an mengumumkan bulan itu bahwa dalam empat bulan pertama tahun 2018 saja, lebih dari 300.000 orang telah menetap di Xi'an. Program Bakat Haihe yang dirilis oleh Tianjin pada bulan Mei telah menarik hampir 300.000 orang untuk mendaftar melalui APP yang relevan hanya dalam waktu 24 jam, yang menjadi klimaks dari keseluruhan drama.
Pada tahun 2018, kebijakan pemukiman di kota-kota besar telah menyebabkan gelombang baru mobilitas penduduk, yang sama sekali berbeda dari tren mobilitas penduduk di masa lalu di Tiongkok. Kota-kota lapis kedua seperti Xi'an, Tianjin, Wuhan, dan Chengdu telah melampaui Beijing, Shanghai, Guangzhou, dan Shenzhen tradisional menjadi Pilihan pertama bagi orang untuk berumah tangga.
Pemerintah di semua tingkatan menambahkan indikator baru saat merangkum kinerja 2018 mereka. Selain statistik tradisional seperti PDB dan pendapatan fiskal, mereka sekarang juga ingin membanggakan jumlah talenta yang telah diperkenalkan kota ini pada tahun lalu.
Pada 11 Desember 2018, Pemerintah Kota Xi'an mengumumkan bahwa sejak 2017 ketika ambang penyelesaian dilonggarkan, satu juta orang telah memperoleh Xi'an Hukou di bawah kebijakan baru, di mana lebih dari 750.000 di antaranya hanya pada tahun 2018 saja. Pada akhir tahun, pemerintah Zona Teknologi Tinggi Chengdu mengumumkan bahwa sejak peluncuran Rencana Bakat Panda Emas pada bulan April 2018, lebih dari 30.000 lulusan universitas telah menetap, membawa berbagai bakat di daerah tersebut menjadi 525.000. Ada 205.000 mahasiswa yang menetap di Wuhan dalam tiga perempat, dua kali lebih banyak dari tahun lalu.
Pada saat yang sama, laju pengenalan bakat di kota-kota besar tidak melambat. Pada Januari 2019, Xinjiang meluncurkan Program Pengrajin Tianshan dan mengumumkan bahwa mereka akan melatih 12.000 talenta yang sangat terampil. Shenzhen mengeluarkan kebijakan dukungan pertamanya khusus untuk talenta keuangan, dengan hadiah maksimum 100.000 yuan per orang. Pada 11 Januari, Guangzhou melonggarkan batas usia untuk memperkenalkan bakat ke dalam rumah tangga. Bahkan Beijing telah mengumumkan bahwa talenta berketerampilan tinggi dapat melamar pengenalan bakat sesuai dengan peraturan, bahkan jika kota tersebut mengumumkan dua bulan lalu bahwa ia akan membatasi total populasi permanen menjadi 23 juta pada tahun 2020.
Dalam laporan sebelumnya, kami ingin memahami apa arti berita yang lebih mirip laporan statistik ini bagi orang-orang di dalamnya.
Ketika kami bertemu Zhang Xia di Pusat Layanan Perizinan Administratif di Tianjin tempat dia menetap, dia khawatir tentang serangkaian masalah di balik akunnya. Dia telah tinggal di Beijing sejak kecil dan masih bekerja di perusahaan milik negara, tetapi dia belum pernah memperoleh Beijing Hukou. Melihat bahwa dia akan menikah dan memiliki anak, dia khawatir anak-anaknya tidak akan dapat bersekolah di Beijing, dan dia tidak ingin kembali ke pendaftaran rumah tangga semula di Henan. Memutuskan untuk datang ke Tianjin untuk mencoba peruntungannya.
Hal yang sama berlaku untuk Wang Yuan dari Xi'an. Pada 2015, ia lulus dengan gelar master dari 211 universitas di Beijing. Sebagai mahasiswa komputer, cita-citanya tentu saja bekerja di perusahaan Internet di Beijing, dengan gaji tinggi dan kehidupan yang layak. Namun, karena dia khawatir masalah hukou tidak dapat diselesaikan dan kehidupan masa depannya akan terpengaruh, Wang Yuan bertekad untuk kembali ke Xi'an, mengandalkan Xi'an hukou untuk membeli rumah dan menjalani kehidupan sembilan hingga lima tahun.
Liu Yu, 31 tahun, menyewa sebuah rumah di Tianjin. Sekarang dia perlu menerima pengunjung dari waktu ke waktu. Setelah rencana Haihe dirilis, harga rumah naik dan tuan tanah memutuskan untuk menjual rumah tersebut. Liu Yu belajar desain seni 3D di universitas. Ada total 15 profesional, 10 di antaranya belum tinggal di Tianjin. Mereka yang tinggal di Tianjin semuanya membantu perusahaan game yang sama untuk melakukan outsourcing pemodelan dan pemetaan 3D, yang merupakan pekerjaan yang relatif sederhana.
Chen Juan, 64 tahun, dulu bekerja di perusahaan konstruksi Benxi Iron and Steel dan sekarang telah pensiun. Setiap tahun, dia akan tinggal di rumah putranya yang tinggal di Shanghai selama separuh waktu, dan tidak akan kembali ke Benxi sampai awal musim semi untuk bekerja dan menghasilkan lebih banyak uang. Dia memiliki banyak ketidakpuasan dengan Benxi sekarang, jumlah penggantian asuransi kesehatan telah dikurangi, dan dokter yang baik juga telah pergi. "Dibutuhkan kurang dari dua tahun, dan pensiun Benxi sudah pasti berakhir." Dan Liu Yuan, seorang pegawai negeri sipil berusia 24 tahun, mengatakan kepada kami, "Pikiran bawah sadarnya adalah bahwa saya harus bekerja di luar dan tidak boleh kembali."
Yuan Qi, 28 tahun dari Xi'an, awalnya berencana untuk menghasilkan uang di Shanghai dan membeli rumah di Xi'an, tetapi melihat kenaikan harga rumah juga menepis gagasan ini. Bagaimanapun, saya tidak mampu membeli rumah, jadi mengapa tidak tinggal di Shanghai saja?
...
Pada narasumber di setiap kota, kita dapat melihat dampak besar hukou pada kehidupan pribadi. Pilihan karir, pernikahan dan persalinan, pertumbuhan pribadi bahkan pola konsumsi. Entah itu tunduk padanya menentukan lintasan hidup seseorang, dan juga menentukan sikap hidup seseorang. Sebaliknya, kehidupan 22 orang tersebut juga menjadi cerminan keadaan kota mereka.
Entah di artikel seri sebelumnya atau di artikel ini, kami mencoba memilah-milah latar belakang utama dari perubahan kebijakan kependudukan di sekitar tahun 2018, dan pada level apa perubahan tersebut akan berdampak. Yang terpenting, proses urbanisasi di China masih terus berlangsung, sekarang tampaknya pendekatan penyeimbangan sumber daya dapat meredakan berbagai masalah secara fundamental?
1
Untuk waktu yang lama di masa lalu, pemerintah di semua tingkatan di China tidak ramah kepada penduduk, dan bahkan dapat dianggap mengambil tindakan pencegahan yang ketat. Mereka percaya bahwa jumlah penduduk yang berlebihan merupakan beban pembangunan ekonomi.
Ketidakstabilan politik jangka panjang telah membuat Tiongkok dalam keadaan sangat miskin. Menurut data Bank Dunia, pada tahun 1976, koefisien Engel (proporsi pengeluaran makanan dalam total pengeluaran rumah tangga) dari penduduk perkotaan Tiongkok adalah 57,6%, sedangkan koefisien Engel pedesaan setinggi 67,6%. Standar yang relevan percaya bahwa koefisien Engel yang lebih tinggi dari 60% termasuk dalam kemiskinan kategori. Dari 930 juta orang di China saat itu, 770 juta orang tinggal di pedesaan.
Tanpa adanya basis industri, tenaga kerja justru berada dalam kondisi surplus. Cai Fang, wakil presiden Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, mengutip teori pemenang Hadiah Nobel Arthur Lewis bahwa pada saat itu sejumlah besar pekerja Tiongkok terjebak di pedesaan, dan karena keterbatasan efisiensi produksi dan kondisi produksi, mereka tidak berperan. Pengaruh terbesar bahkan dapat dianggap tidak memiliki keluaran. Jika efisiensi tenaga kerja digunakan sebagai ukuran nilai manusia, maka surplus tenaga kerja jelas tidak berharga dan menjadi konsumen murni. Inilah yang menjadi pendorong utama di balik implementasi penuh dari kebijakan wajib keluarga berencana sejak 1980-an.
Namun, situasi ini telah berubah dalam beberapa tahun terakhir. Karena perkembangan ekonomi yang pesat di Cina dalam 40 tahun, ia telah menyerap banyak tenaga kerja pedesaan. Pusat Penelitian Pembangunan Dewan Negara melaporkan pada tahun 2004 bahwa 20% daerah pedesaan negara memiliki sedikit surplus tenaga kerja. Chongqing Morning News melaporkan pada tahun 2012 bahwa hampir sepertiga pekerja pertanian di negara itu berusia lebih dari 50 tahun, dan 80% petani di wilayah tengah dan barat berusia di atas 50 tahun, dan hampir 30 juta mu lahan pertanian ditinggalkan setiap tahun. .
Saat ini, angkatan kerja Tiongkok telah berubah dari surplus menjadi kekurangan. Kemajuan industrialisasi dan pelonggaran sistem pendaftaran rumah tangga telah mendorong perpindahan tenaga kerja muda dari pedesaan ke perkotaan. China telah mengantarkan pada tahap pengembangan pekerjaan penuh, dan tenaga kerja telah berubah dari surplus menjadi kekurangan. Ekonom Jepang Guan Zhixiong menulis. Tao.
Yang membuat angkatan kerja China semakin langka adalah konsekuensi dari kebijakan keluarga berencana. Hasil ini bahkan lebih terasa di tahun 2018. Angka yang dirilis di banyak tempat menunjukkan angka kelahiran di China turun tajam tahun ini. Dan Shandong, yang memiliki tingkat kesuburan tertinggi di negaranya, juga mengalami penurunan yang cukup signifikan.
Bonus lipstik remaja China yang besar akan segera hilang. Pada 3 Januari 2019, "Makalah Hijau tentang Kependudukan dan Tenaga Kerja" yang dikeluarkan oleh Akademi Ilmu Sosial Tiongkok mengikuti perkiraan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang tingkat kesuburan Tiongkok dan menunjukkan bahwa mulai paling awal pada tahun 2027, total populasi Tiongkok akan mulai berkurang, dan tahun 2065 Jumlah penduduknya sekitar 1,172 miliar orang.
Untuk kota mana pun, ini akan menjadi tantangan besar. Setiap tahun, pemerintah kota perlu membayar pensiun yang sangat besar untuk para lansia, namun jumlah kaum muda yang bekerja dan perlu membayar pensiun tersebut menurun dari tahun ke tahun. Dalam jangka panjang, akan ada kesenjangan besar dalam dana pensiun, bahkan mempengaruhi operasi normal seluruh kota.
Di beberapa kota di Cina, masalah seperti itu sudah muncul. Di Kota Benxi, Provinsi Liaoning, populasi yang terdaftar menurun dari 1.571 juta menjadi 1.499 juta antara tahun 2000 dan 2016. Di antara mereka, populasi berusia antara 18 dan 35 tahun menurun dari 362.000 pada 2010 menjadi 309.000 pada 2016, penurunan terbesar di antara semua kelompok usia.
Pendapatan fiskal Benxi juga merosot tajam akibat penurunan kinerja industri pilar Benxi Steel. Pendapatan fiskal sepanjang tahun 2015 hanya 40% dari tahun sebelumnya. Masyarakat di Benxi sudah merasakan bahwa jumlah penggantian asuransi kesehatan di rumah sakit semakin berkurang. Mereka bahkan yakin dalam dua atau tiga tahun ke depan, pembayaran pensiun lokal akan bermasalah.
Menurut penelitian yang dilakukan oleh Long Ying, seorang sarjana perencanaan kota di Universitas Tsinghua dan lainnya, 180 dari 654 kota di China mengalami penurunan populasi dalam dekade terakhir. Heilongjiang, provinsi dengan penurunan populasi terbesar di China, turun 423.000 orang dari tahun 2010 hingga 2017, dan tingkat pertumbuhan populasi alami -0,41% adalah yang terendah di negara tersebut. Heilongjiang juga menjadi provinsi pertama yang mengalami defisit pensiun.Data dari Pusat Manajemen Jaminan Sosial Kementerian Sumber Daya Manusia dan Jaminan Sosial menyebutkan total defisit mencapai 23,2 miliar yuan.
2
Alasan mengapa pemerintah Cina di semua tingkatan mulai memperhatikan jumlah penduduk, selain semakin langkanya penduduk itu sendiri, juga menjadi faktor yang tidak bisa diabaikan karena semakin penting relatif terhadap faktor produksi lainnya.
Sejak reformasi dan keterbukaan, permodalan dan lahan menjadi andalan pemerintah daerah untuk pembangunan ekonomi. Pada tahun 1994, reformasi sistem bagi hasil dimulai, dan biaya pengalihan tanah diklasifikasikan sebagai pendapatan fiskal daerah. Model pembiayaan tanah dengan menjual tanah untuk memperoleh pendapatan fiskal telah menjadi jalur pembangunan di banyak kota. Menurut data Kementerian Keuangan, pada 2017, pendapatan dari pengalihan hak guna lahan milik negara di seluruh negeri mencapai 5,21 triliun yuan, dan rasio pendapatan penjualan tanah terhadap pendapatan anggaran masyarakat umum daerah tanpa subsidi mencapai 57,25%.
Namun, perusahaan real estate mengalami tekanan besar dalam beberapa tahun terakhir. Dalam kasus penurunan tajam dalam pendapatan penjualan, skala hutang perusahaan-perusahaan ini meningkat. Skala pembebasan lahan oleh perusahaan real estate mengalami penurunan yang signifikan. Menurut data dari China Index Academy, jumlah dan luas tanah yang diperoleh oleh 10 perusahaan real estate teratas dalam 11 bulan pertama tahun ini telah berkurang lebih dari setengahnya dibandingkan dengan tahun lalu. Selama periode yang sama, tingkat lelang yang tidak terjual untuk tanah hunian di 35 kota di China adalah 22,8%, tertinggi sejak krisis keuangan 2008.
Dengan kenaikan bertahap biaya pembebasan dan pembongkaran lahan serta kenaikan biaya pembangunan infrastruktur kota dari tahun ke tahun, pendapatan bersih yang diperoleh pemerintah daerah melalui pengalihan lahan mengalami penurunan dari tahun ke tahun. Pada saat yang sama, pembiayaan tanah dan utang daerah telah menggantikan pendapatan pengalihan lahan sebagai lahan terpenting bagi pemerintah daerah. Keuangan. Peningkatan skala hutang lokal yang cepat telah membawa bahaya tersembunyi yang sangat besar bagi ekonomi China. Model keuangan tanah yang ada tidak dapat dipertahankan. "Tian Chuanhao, seorang profesor di Sekolah Administrasi Publik Universitas Zhejiang, menulis dalam buku" Bangkit dan Jatuhnya Sistem Pertanahan ".
Tingkat pengembalian investasi modal di bidang infrastruktur juga semakin rendah. Menurut data Badan Pusat Statistik, tingkat tarikan konstruksi infrastruktur untuk PDB turun dari 8% pada 2009 menjadi 2,21% pada 2017. Banyak infrastruktur yang justru menjadi pemborosan. Menurut laporan China Business News pada tahun 2013, banyak kawasan industri di Wuhan mencakup area seluas lebih dari 10.000 hektar, dan sekitar 1.500 perusahaan direncanakan akan diperkenalkan.Bahkan, saat ini hanya ada sekitar 50 perusahaan di taman tersebut. Kantor Berita Xinhua pernah mengutip data dari departemen terkait di Dewan Negara bahwa per Mei 2016, terdapat lebih dari 3.500 kota baru dan distrik baru di atau di atas tingkat kabupaten, dengan populasi yang direncanakan 3,4 miliar, setara dengan dua China.
Tianjin adalah contoh tipikal untuk ini. Menurut laporan penelitian oleh Shenyin Wanguo, jumlah lelang tanah yang tidak terjual di Tianjin pada tahun 2018 jauh lebih tinggi dibandingkan tahun lalu. Ketika sebidang tanah yang tidak dijual pada Mei dilelang kembali pada November, harga awal turun dari semula 1,74 miliar yuan menjadi 1,07 miliar yuan. Secara keseluruhan, tingkat premi tanah Tianjin telah turun lebih dari 70%.
Area Baru Binhai Tianjin tidak pernah berperan dalam meningkatkan perekonomian. Pada Januari 2018, Pemerintah Kota Tianjin mengumumkan data PDB Wilayah Baru Binhai. Setelah menghapus bagian statistik injeksi air, PDB Wilayah Baru Binhai pada tahun 2016 turun dari 1.000 miliar menjadi 665,4 miliar yuan. Sebagai kota baru yang direncanakan secara independen, Kawasan Baru Binhai pernah terdaftar sebagai kota hantu oleh Baidu pada tahun 2015. Mereka melacak data ponsel Baidu dan menemukan bahwa tidak ada cukup orang yang aktif di sini. Hingga tahun 2018, keadaan belum banyak membaik.Banyak gedung perkantoran yang masih sepi dan tidak banyak orang di jalanan.
Ketika pembiayaan lahan dan pembangunan infrastruktur tidak lagi memberikan manfaat yang cukup seperti biasanya, satu-satunya cara untuk mengembangkan kota adalah dengan memperkenalkan penduduk. Ini mungkin alasan mengapa Tianjin dengan penuh semangat meluncurkan Haihe Talents Program pada Mei 2018.
Ada banyak cara dimana penduduk dapat mendorong pembangunan kota. Pertama-tama, masuknya lebih banyak populasi membantu mempertahankan harga rumah kota, dengan demikian memastikan pendapatan fiskal kota. Ambil contoh Xi'an, dari tahun 2010 hingga 2015, harga rumah di Xi'an telah meningkat secara perlahan, bertahan pada level sekitar 7.000 yuan hingga 8.000 yuan untuk waktu yang lama. Namun, sejak Xi'an menurunkan ambang batas permukiman pada 2017, harga rumah mulai naik.Apa yang dirasakan warga sekitar setelah Festival Musim Semi 2017, pada dasarnya mereka naik 1.000 yuan setiap bulan.
Menurut angka dari Biro Statistik Nasional, pada paruh pertama 2016, kenaikan indeks harga bangunan hunian baru di Xi'an dari tahun ke tahun berada di kisaran 0,2% hingga 3%. Namun, pada Maret 2017, peningkatan year-on-year melebihi 10%, dan peningkatan year-on-year pada Juli bahkan melebihi 15%. Laporan lokal "China Business Daily" juga menyatakan, "Pada 23 Juli 2018, harga rata-rata perumahan bekas di Xi'an adalah 12.244 yuan, meningkat 57,10% dari tahun ke tahun."
Situasi yang sama juga muncul di Tianjin. Pada bulan Juni tahun ini, sejumlah agen real estate di Tianjin mengatakan bahwa karena Haihe Talents Plan, harga rumah di pinggiran kota seperti Wuqing telah naik 1.000-2.000 yuan, sementara di pusat kota naik 2.000-3.000 yuan. Perkiraan paling optimis adalah bahwa harga rumah di Tianjin akan naik RMB 8.000 sepanjang tahun. Dalam kasus banyak lelang tanah di Tianjin pada tahun 2018, kenaikan harga rumah yang didorong oleh kebijakan pemukiman diharapkan akan memungkinkan lebih banyak perusahaan real estat untuk kembali berinvestasi di Tianjin, dengan demikian menjaga kelangsungan pembiayaan tanah sampai batas tertentu.
Selain itu, padat karya itu sendiri merupakan faktor esensial bagi perkembangan kota. Sejarawan sosial Amerika James Barrett mempelajari hubungan antara pembangunan perkotaan dan industrialisasi di Amerika Serikat pada abad ke-20. Ia percaya bahwa karena industrialisasi mendorong pembagian kerja, untuk mendapatkan efisiensi produksi terbesar, dibutuhkan tenaga kerja yang cukup untuk mengisi jalur perakitan. Setiap postingan. Dalam pengertian inilah kota-kota padat penduduk memperoleh kesempatan pembangunan yang lebih banyak dan lebih cepat daripada daerah pedesaan.
Dengan lebih menekankan pada peran teknologi dalam pembangunan, populasi yang padat juga dapat meningkatkan kemungkinan inovasi melalui pertukaran yang sering. Edward Glazer, seorang ekonom di Universitas Harvard, menyebut ini sebagai efek kedekatan. "Mengapa inovasi terkonsentrasi di Silicon Valley dan tempat lain? Alasannya adalah kreativitas lebih mudah untuk melintasi koridor dan jalan daripada melintasi benua dan lautan ... Untuk mencapai kemakmuran ekonomi, kota harus menarik elit dari semua lapisan masyarakat dan membiarkan mereka Mampu bekerja sama. Tanpa sumber daya manusia, kota tidak akan berhasil. "
3
Namun, tidak seperti penekanan ekonom pada kepadatan penduduk, populasi yang ingin ditarik oleh kota-kota besar China memiliki batas ekstra "kualitas tinggi". Bahkan di Xi'an, yang mengklaim memiliki ambang penyelesaian terendah, pelamar harus setidaknya lulusan perguruan tinggi biasa.
Tidak ada kebijakan hukou yang benar-benar memperlakukan semua orang dengan setara. Laporan The Paper pada bulan April tahun ini mengutip Han Chengxiang, seorang tokoh kepentingan publik yang prihatin dengan reformasi sistem pendaftaran rumah tangga, yang mengatakan bahwa "liberalisasi kebijakan pendaftaran rumah tangga untuk pekerja migran saat ini jarang terjadi di negara ini." Salah satu dari sedikit kasus adalah Zhengzhou pada Juli 2017. Bulan ini diumumkan bahwa beberapa jenis kelompok, termasuk migran pedesaan yang telah bekerja dan tinggal di kota besar dan kecil selama lebih dari 5 tahun, dan migran pertanian yang bermigrasi bersama keluarganya, dapat menetap di Zhengzhou.
Jika berbicara tentang pembangunan ekonomi, anggap populasi mengambang sebagai dividen demografis. Ketika berbicara tentang layanan publik, mereka menganggap populasi mengambang sebagai beban. Caixin mengutip Li Nan, penggagas laporan kebijakan tentang anak-anak migran, dan ini Justru sikap spekulatif yang ditunjukkan oleh pemerintah di semua tingkatan di China saat menghadapi masalah kependudukan.
Pada Maret 2018, Beijing mengeluarkan kebijakan penyelesaian baru, yang memungkinkan talenta yang memenuhi syarat untuk menyelesaikan secara langsung, dan kualifikasi yang sesuai termasuk memperoleh pembiayaan tunai ekuitas sebesar 150 juta yuan dalam tiga tahun terakhir, atau pendapatan kena pajak dalam tiga tahun terakhir melebihi tahun sebelumnya. Talenta R&D dengan gaji rata-rata 6-8 kali lipat dari pegawai di kota, atau ahli Cina terpilih dari "Program Seribu Bakat" dan "Proyek Haiju". Nyatanya, sangat sedikit orang yang memenuhi persyaratan di atas.
Di sisi lain, Beijing mengendalikan populasi Beijing dengan melonggarkan beberapa industri. Pada akhir November 2018, Komisi Pembangunan dan Reformasi Kota Beijing mengumumkan bahwa perilaku bantuan telah mencapai hasil yang signifikan. Jumlah penduduk tetap di enam distrik Kota Beijing yang disebutkan di atas menurun sebesar 740.000 antara tahun 2016 dan 2017. Dipengaruhi oleh hal ini, populasi permanen Beijing sepanjang tahun menurun untuk pertama kalinya dalam 20 tahun, dan menjadi 21,707 juta pada 2017. Namun, itu saja tidak cukup.Penanggung jawab terkait menyatakan bahwa tugas untuk mencapai tujuan pengurangan penduduk tetap di enam kabupaten kota sekitar 15% pada tahun 2020 dibandingkan dengan tahun 2014 relatif sulit.
Setelah Haihe Talents Program diluncurkan pada bulan Mei, Tianjin dengan cepat menerapkan tambalan, terutama aturan bahwa "orang yang menetap tidak boleh memiliki pekerjaan dan jaminan sosial di tempat lain", yang menghilangkan keinginan untuk datang ke Tianjin untuk menikmati pendidikan, jaminan sosial dan tunjangan lainnya, tetapi tidak bermaksud Orang yang membayar pajak di Tianjin.
Bahkan Xi'an tidak berpikir bahwa penduduk sepenuhnya mendukung. Pada bulan Mei, mereka mengeluarkan pendapat manajemen, yang mengharuskan evakuasi 30.000 orang di wilayah sejarah dan budaya utama. Xiao Qingli, wakil direktur Biro Perencanaan Kota Xi'an, mengatakan bahwa kurangnya perubahan pada cakrawala kota, sulitnya menghilangkan polusi gas, kemacetan lalu lintas, pendidikan, dan layanan medis telah menyebabkan serangkaian masalah perkotaan seperti kurangnya perubahan pada cakrawala kota karena kepadatan bangunan yang terlalu tinggi dan konsentrasi penduduk yang berlebihan. Oleh karena itu, bangunan dan penduduk kota besar dan menengah yang terlalu padat harus disingkirkan secara tertib.
Bahkan beberapa orang yang telah menetap di Xi'an mungkin tidak bisa mendapatkan haknya.Misalnya, Pemerintah Kota Xi'an mengeluarkan pemberitahuan pada Mei 2018 yang menyatakan bahwa orang yang baru menetap setelah 21 November 2017 harus kembali ke pendaftaran rumah tangga semula. Berpartisipasi dalam ujian masuk perguruan tinggi tahun ini. Mendapatkan hukou tidak menjamin hak penuh di kota ini.
Di balik sikap seperti itu terhadap penduduk sebenarnya ada argumen pragmatis yang cukup populer di China. Karena semuanya memiliki kedua sisi, maka ambillah intinya dan buang sampahnya. Kota menyambut talenta yang dapat membawa potensi pembangunan yang lebih besar, tetapi menolak penduduk yang menciptakan masalah. Paradoksnya adalah apa yang disebut perkembangan dan masalah kota bergantung sepenuhnya pada imajinasi beberapa orang tentang kota itu.
Terkadang imajinasi semacam ini cocok dengan kebanyakan orang, dan lebih didasarkan pada konsep utopis bergaya sci-fi. Deretan demi deretan gedung-gedung tinggi dalam novel, jalanan yang bersih, dan gaya urban yang seragam mungkin masih menjadi gambaran akhir dari banyak orang yang menciptakan kehidupan yang lebih baik di kota. Terkadang, imajinasi akan tercetak oleh politik dan sejarah, seperti yang dikatakan antropolog Universitas Oxford Xiang Biao ketika mengomentari putaran fungsi non-ibu kota Beijing ini, Beijing Tua, yang berpusat di Kota Terlarang, akan menjadi yang belum tahu Wilayah administrasi pusat kehidupan sosial. Ini seperti imajinasi modern baru tentang kekuasaan pusat seperti pusat kendali komputer di bandara. "
Poin umum dari konsep-konsep ini adalah bahwa mereka semua menganggap kota sebagai organisme yang berdiri sendiri. Tampaknya hanya diperlukan perencanaan bangunan dan ruang kota yang masuk akal untuk mendekati model yang sempurna. Namun, bangunan bertingkat tinggi, ruang hijau, dan rel kereta api yang ditinggikan bukan merupakan sebuah kota. Hanya jika penduduk bepergian dan tinggal di dalamnya, kota tersebut dapat menjalankan fungsinya. Sama seperti Machu Picchu dan Angkor Wat yang dulu mulia, mereka hanya dapat Ini adalah atraksi turis, bukan kota sungguhan.
"Kekuatan yang dihasilkan oleh upaya bersama masyarakat adalah alasan utama keberhasilan peradaban dan alasan utama keberadaan kota ... Jangan pernah lupa bahwa kota yang sebenarnya terdiri dari penduduk, bukan beton," tulis Glazer.
Kebanyakan ekonom memiliki sikap negatif terhadap cara memperlakukan populasi sebagai sumber daya yang datang dan pergi. Selain menganggap bahwa praktik tersebut tidak bermoral, Glazer juga menafsirkan pandangan ini dari kegunaan seluruh negeri. Dia percaya bahwa orang datang ke kota karena mereka memberikan lebih banyak kesempatan dan fasilitas daripada tempat tinggal pedesaan aslinya. Oleh karena itu, "tingkatkan investasi dalam infrastruktur perkotaan, sehingga lebih banyak orang dapat memperoleh manfaat darinya, yang lebih hemat biaya untuk seluruh negeri."
4
Dalam konteks China, contohnya mungkin pendidikan anak-anak yang tertinggal. Di pedesaan, karena cekungan di pedesaan, banyak sekolah pedesaan telah dibubarkan satu demi satu karena sumber daya siswa yang tidak mencukupi, yang menghalangi anak-anak yang tertinggal untuk mendapatkan pendidikan yang memadai. Tetapi jika mereka bisa mengikuti orang tua mereka ke kota, akan ada sekolah yang sesuai untuk anak-anak pekerja migran untuk mengambil alih masalah pendidikan mereka - sampai pihak berwenang memaksa beberapa sekolah untuk ditutup.
Pendekatan yang benar bukanlah dengan mengecualikan penduduk, tetapi bagaimana memasukkan penduduk ke dalam pengoperasian kota dengan menyediakan layanan publik yang lebih baik. Aglomerasi ekonomi dan perluasan perkotaan adalah hukum tujuan pembangunan. Sisi positifnya, aglomerasi dan perluasan perkotaan membawa efek aglomerasi, dan skala ekonomi di kota-kota bermanfaat bagi pembangunan ekonomi dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat. Lu Ming, seorang ekonom di Shanghai Jiaotong University Tertulis di buku "Great Power and Big City". Ia percaya bahwa dengan memperkuat tingkat manajemen sosial dan meningkatkan tingkat ilmu pengetahuan dan teknologi, daya dukung kota-kota besar seperti Shanghai dapat lebih diperluas, daripada dibatasi pada 25 juta penduduk tetap saat ini.
Faktanya, para ekonom selalu menganggap hubungan antara kota dan penduduk sebagai keseimbangan yang dinamis. Karena orang-orang secara relatif menikmati tingkat kebebasan bergerak tertentu. Hidup di kota tertentu, jika tidak didorong oleh force majeure, adalah hasil dari penimbangan pro dan kontra, sehingga penduduk dengan sendirinya akan mengalir ke kota-kota yang menurut mereka dapat memperoleh keuntungan yang lebih tinggi.
Dari perspektif 2018, konsep politik arus utama masih menganggap penduduk sebagai sumber daya yang dapat dialokasikan melalui sarana administratif. Dalam setahun terakhir ini, cara menarik bakat di berbagai tempat tidak lebih dari memberikan hukou atau subsidi. Sampai batas tertentu, hal ini memang memengaruhi perencanaan jangka pendek beberapa orang, tetapi tidak cukup untuk menjadi motivasi migrasi jangka panjang.
Ambil Xi'an dan Xi'an sebagai contoh. Terlepas dari pelonggaran kebijakan residensi, mereka yang benar-benar menetap di Xi'an tetaplah mereka yang telah bekerja di Xi'an selama bertahun-tahun. Lian Yunjie, satu juta orang yang menetap di Xi'an, telah bekerja untuk Perusahaan Northwest di Biro Teknik Ketiga Xi'an selama bertahun-tahun dan telah dinilai sebagai model tenaga kerja di Provinsi Shaanxi. Dengan dukungan dari departemen terkait, "Hua Business Daily" melakukan survei terhadap 200 penduduk Xi'an yang baru menetap. Hampir 60% dari mereka bekerja di Xi'an sebelum mereka menetap. Selain itu, di antara 50 orang yang diwawancarai di daerah perkotaan utama Xi'an, 57% bekerja di Xi'an sebelum menetap; 43% tidak bekerja di Xi'an setelah menetap.
Banyak anak muda setempat masih belum mengubah keinginan mereka untuk meninggalkan kota-kota tersebut. Mahasiswa yang mempelajari jurnalistik percaya bahwa tidak ada media dewasa yang berorientasi pasar di daerah setempat, sehingga ruang promosinya terbatas. Lulusan studi desain lebih banyak berkeinginan pergi ke Beijing dan Shanghai karena industri desain di kedua kota ini lebih berkembang. Belum lagi, lulusan komputer pada dasarnya mencoba mencari pekerjaan di tempat-tempat seperti Beijing, Hangzhou, dan Shenzhen. Perusahaan seperti Alibaba, Baidu, dan Tencent bisa memberikan gaji dan prospek pengembangan yang lebih baik.
Dalam hal ini, efek dari kebijakan yang ditujukan untuk merampok orang di kota-kota besar China pada tahun 2018 mungkin tidak jelas dalam jangka waktu yang lebih lama. Daya saing kota selalu bergantung pada berbagai faktor seperti infrastruktur, lingkungan iklim, pembangunan masa depan, dll., Daripada kebijakan jangka pendek saat ini.
Gambar judul dan spanduk diambil dari potongan gambar "Kereta Mudik" dan "Zaman Modern"
- 15 kota di Nezha Center bersama-sama dibuka, dan saluran ritel baru dipindahkan dari rencana ke "pendaratan"
- Wanita itu naik ke kecepatan tinggi dan menemukan bahwa setrika rem terbalik, jadi dia pergi ke toko 4S untuk membuat klaim Toko 4S: Tidak bisa dihindari!
- Pameran Mobil Guangzhou 2018: Debut Asia dari Jeep Free Light baru, model Trailhwak baru ditambahkan
- Ini bukan hanya perubahan, penampilan dan kekuatan semuanya ditingkatkan, yang pertama menggunakan lampu bebas Jeep baru
- Untuk tahun pertama memimpin BMW China, Gao Le meletakkan dasar untuk tata letak strategis 2 + 4 "di China untuk dunia"