Pada tanggal 5 Mei, Komite Keuangan Pusat dan Ekonomi ke-20 mengadakan pertemuan pertamanya, menunjukkan bahwa masalah kependudukan perlu direncanakan dengan konsep yang sistematis dan mempromosikan pembangunan kependudukan berkualitas tinggi melalui reformasi dan inovasi.
Pada akhir tahun 2022, populasi negara saya akan berkurang 850.000 dari tahun sebelumnya, pertumbuhan negatif pertama dalam lebih dari 60 tahun, yang menimbulkan kekhawatiran besar dari opini publik. Dalam karya barunya "The Era of Negative Population Growth: Challenges and Opportunities for China's Economic Growth", Cai Fang, kepala pakar dan anggota National High-end Think Tank dari Chinese Academy of Social Sciences, menunjukkan bahwa populasi negatif China pertumbuhan harus dipahami dengan benar dari empat aspek: Pertama, pertumbuhan dan penuaan populasi negatif Ini adalah proses yang tak terhindarkan, dan tidak melibatkan penilaian "baik" atau "buruk", dan perlu dilihat secara rasional; kedua, kita harus memperhatikan perubahan dalam tren populasi, tidak hanya perubahan jumlah total, ketiga, meningkatkan kualitas talenta dan menggantinya dengan mesin dapat menggantikannya.Tenaga kerja tidak mencukupi, tetapi kondisi kelembagaan dan kelembagaan perlu diciptakan, yaitu dividen dapat diperoleh melalui reformasi; keempat, untuk menghadapi pertumbuhan penduduk yang negatif, perlu ditangkap tantangan pertambahan, potensi struktur, dan peluang kuantitas total.
Bagaimana menurut Anda populasi India melebihi Cina? Bagaimana cara mempercepat penanaman "dividen bakat"? Apa yang harus menjadi fokus untuk menaikkan angka fertilitas? Beberapa hari yang lalu, gubernur Jalan Chang'an mewawancarai Cai Fang tentang masalah ini.
Judul "negara terpadat di dunia" tidak masalah
Gubernur: Menurut perkiraan PBB, India melampaui Cina pada bulan April tahun ini untuk menjadi negara terpadat di dunia. Menurut Anda bagaimana hal ini harus dilihat?
Cai Fang: Menurut pendapat saya, gelar "negara terpadat di dunia" tidak penting, dan kerangka acuan untuk melihat prospek pembangunan China bukanlah India.
Sebelum tahun 1700 M, Cina dan India telah memimpin secara bergantian dalam hal ukuran populasi. Sejak saat itu, Cina telah menduduki posisi negara terpadat di dunia. Ini adalah reformasi dan keterbukaan Cina selama 40 tahun lebih yang benar-benar memperlebar kesenjangan pembangunan antara kedua negara.
Pada 26 April, orang-orang berkumpul di sebuah pasar di New Delhi, India. Kantor Berita Xinhua
Kinerja pertumbuhan ekonomi akan dipengaruhi oleh faktor transisi demografis, baik secara positif maupun negatif, namun perubahan tren perkembangan penduduk bukanlah takdir atau batasan, dan seharusnya tidak menjadi penentu utama pertumbuhan ekonomi. Setiap negara, terlepas dari tahap transisi populasinya, dalam lingkungan ekonomi internal dan eksternal tertentu, selama ia memiliki sistem dan mekanisme ekonomi yang sesuai, cukup untuk sepenuhnya memobilisasi sumber daya dan faktor, dan mengalokasikan sumber daya dan faktor secara efektif, akan mampu mengatasi populasi yang kurang baik.Faktor gangguan, untuk mencapai kinerja pertumbuhan ekonomi yang baik.
Meskipun Cina bukan lagi negara terpadat di dunia, ia tetaplah negara berpenduduk padat, dengan jumlah penduduk 1,4 miliar adalah besaran yang cukup besar.
Pada 3 Mei, penumpang bersiap untuk naik di Stasiun Kereta Api Beijing Barat. Kantor Berita Xinhua
Populasi tidak hanya bergantung pada kuantitas, tetapi juga pada kualitas. Bonus demografi juga dijamin oleh sumber daya manusia, yang merupakan hasil dari pendidikan, pelatihan dan learning by doing. Sejumlah statistik menunjukkan bahwa masih terdapat kesenjangan yang besar antara India dan Cina dalam pendidikan per kapita. Kami sering mengatakan bahwa "membutuhkan sepuluh tahun untuk menumbuhkan pohon, tetapi seratus tahun untuk menumbuhkan seseorang".Pendidikan adalah hasil akumulasi jangka panjang, yang sulit dikejar oleh India dalam jangka pendek.
Ke depan, dividen akan dirilis melalui reformasi
Gubernur: Perdana Menteri Li Qiang sebelumnya menunjukkan bahwa "dividen demografis" China belum hilang, dan "dividen bakat" mulai terbentuk, dan momentum pembangunan masih kuat. Untuk mempercepat penanaman "dividen bakat", bidang apa yang perlu kita kerjakan?
Cai Fang: Perkembangan pesat Tiongkok selama 40 tahun terakhir telah diuntungkan oleh reformasi dan keterbukaan. Di masa mendatang, kami masih akan membagikan dividen melalui reformasi. Berikut beberapa sarannya:
Salah satunya adalah dengan memperpanjang masa wajib belajar. Selama periode reformasi dan keterbukaan, Cina mengalami dua lompatan besar dalam akumulasi modal manusia, yaitu mempopulerkan wajib belajar sembilan tahun pada tahun 1986, dan perluasan pendaftaran di perguruan tinggi dan universitas sejak tahun 1999. Didukung oleh peningkatan substansial dalam pengeluaran pemerintah untuk pendidikan publik, kedua inisiatif besar ini telah secara signifikan meningkatkan rata-rata pencapaian pendidikan dari total penduduk dan penduduk usia kerja. Pada langkah selanjutnya, kita dapat mempertimbangkan untuk memperpanjang masa wajib belajar masing-masing 3 tahun ke depan dan ke belakang, yaitu memasukkan pendidikan prasekolah dan pendidikan sekolah menengah ke dalam lingkup wajib belajar. kelompok pekerja masa depan Ini nyata, "bonus bakat" dari uang nyata.
Beberapa orang khawatir tentang pendanaan, tetapi tidak perlu.Perubahan struktur usia penduduk China dan potensi pertumbuhan ekonomi diharapkan dapat secara signifikan mengurangi beban wajib belajar dan meningkatkan tingkat keamanan dana pendidikan. Dipengaruhi oleh perubahan struktur penduduk, dari tahun 2001 hingga 2021, jumlah siswa yang bersekolah di SD dan SMP biasa mengalami penurunan sebesar 17,1% secara total. Pada periode waktu berikutnya, di satu sisi, jumlah orang yang mengikuti wajib belajar diperkirakan akan semakin menurun secara signifikan; di sisi lain, rasio belanja pendidikan fiskal nasional negara saya terhadap PDB tetap di atas 4% selama 10 tahun berturut-turut. tahun Jika rasio ini dipertahankan di masa depan Kecukupan sumber daya pendidikan akan meningkat secara signifikan.
Rasio Beban Wajib Pendidikan dan Belanja Publik Pendidikan
Dari tahun 2021 hingga 2035, sementara beban wajib belajar turun secara signifikan, tingkat belanja publik yang tersedia untuk pendidikan akan meningkat secara signifikan. Dapat dikatakan bahwa periode ini merupakan jendela peluang bagi pendidikan China untuk mencapai lompatan ketiga, atau periode jendela untuk menciptakan bonus demografi kedua.
Kedua, reformasi sistem pencatatan rumah tangga, yang intinya memperbolehkan pekerja migran menetap di kota dan menjadi warga negara. Cina masih memiliki sejumlah besar pekerja yang terdampar di bidang pertanian, melalui reformasi sistem pendaftaran rumah tangga dan pengembangan pasar tenaga kerja lebih lanjut, bagian dari angkatan kerja ini dapat dipindahkan dengan lebih lancar dan pasokan tenaga kerja dari industri non-pertanian. akan sangat meningkat. Reformasi sistem pencatatan rumah tangga adalah reformasi membunuh tiga burung dengan satu batu, dan reformasi dividen yang dapat dikeluarkan baik dari sisi penawaran maupun dari sisi permintaan. Saat ini, tingkat urbanisasi penduduk tetap di negara saya adalah 65%, tetapi tingkat urbanisasi penduduk yang terdaftar hanya 47%, dengan selisih 18 poin persentase di tengah, karena pekerja migran yang masuk ke kota dihitung. sebagai penduduk tetap di kota besar dan kecil, tetapi mereka tidak memiliki pendaftaran rumah tangga perkotaan, tidak menikmati layanan publik dasar yang sepenuhnya setara.
Oleh karena itu, meski pendapatan buruh migran meningkat, namun tanpa jaminan sosial yang baik dan harapan hidup di kota, pola konsumsi mereka bukanlah pola penduduk perkotaan. Tim dari Chinese Academy of Social Sciences dan OECD (Organization for Economic Cooperation and Development) telah melakukan perhitungan, jika pekerja migran diberi hukou perkotaan, tidak termasuk efek pertumbuhan pendapatan, hanya karena mereka memiliki hukou perkotaan, mereka dapat meningkatkan konsumsi sebesar 28% Ini adalah dividen reformasi di sisi permintaan.
Pada saat yang sama, setelah pekerja migran memasuki kota, mereka dapat menyediakan tenaga kerja secara stabil di industri non-pertanian. Kelompok ini dapat meningkatkan investasi pendidikan secara signifikan, dan partisipasi mereka dalam pelatihan juga akan meningkat. Merangsang aliran tenaga kerja yang berkelanjutan akan mengarah pada realokasi sumber daya dan meningkatkan alokasi sumber daya Efisiensi, yaitu potensi pertumbuhan ekonomi yang dapat ditingkatkan oleh sisi penawaran.
Selain itu, kita perlu melakukan upaya dari sisi suplai untuk lebih meningkatkan produktivitas. Ini termasuk meningkatkan lingkungan bisnis, memperluas akses pasar, memungkinkan pasar untuk memainkan peran yang menentukan dalam alokasi sumber daya, dan memungkinkan pelaku pasar mengandalkan tingkat produktivitas untuk maju dan mundur, bertahan hidup, dll.
Saya percaya bahwa semua reformasi saling terkait.Langkah-langkah reformasi untuk meningkatkan kesejahteraan bersama dan meningkatkan pasokan dan pemerataan pelayanan publik dasar semua akan berdampak positif pada peningkatan pembangunan penduduk berkualitas tinggi.
Waspadai dampak negatif dari teknologi baru
Gubernur: Berkaitan dengan peningkatan produktivitas, banyak orang yang menaruh harapan pada kemajuan teknologi, seperti artificial intelligence (AI) yang sedang populer belakangan ini yang diwakili oleh ChatGPT. Anda menyebutkan bahwa kecepatan dan kinerja kecerdasan buatan dalam penggantian tenaga kerja perlu diwaspadai, dapatkah Anda mengembangkannya?
Cai Fang: Kemajuan teknologi pasti dapat meningkatkan produktivitas, tetapi seperti banyak faktor kemajuan lainnya, kemajuan teknologi tidak memiliki apa yang disebut "efek menetes ke bawah". Serangkaian cara dan metode panduan harus diadopsi untuk memberi manfaat bagi semua orang. Sama seperti pertumbuhan ekonomi yang akan memperlebar jurang antara si kaya dan si miskin, jika kemajuan teknologi digunakan secara tidak tepat, hal itu akan memperlebar jurang antara manusia. Ambil ChatGPT sebagai contoh, ke depan yang menguasai dan menguasainya bisa mendapatkan keuntungan besar, namun yang tidak menguasainya akan tertinggal dalam persaingan atau bahkan tersingkir, ini perlu kewaspadaan.
Halaman masuk ChatGPT. Sumber: foto IC
Di masa lalu, ketika kami menyebutkan kecerdasan buatan, kami sering berpikir bahwa itu pertama-tama akan menggantikan pekerjaan manual yang sederhana dan berulang. Segera setelah ChatGPT keluar, semua orang menemukan bahwa itu dapat menggantikan kerja mental dan kerja kreatif. Ini berdampak besar pada kognisi kita.Bagaimana teknologi akan berkembang di masa depan? Apa yang akan diganti? Belum diketahui.
Oleh karena itu, kita harus berpikir jernih tentang keunggulan manusia yang sebenarnya dibandingkan dengan kecerdasan buatan. Fokus pendidikan masa depan juga harus disesuaikan, konsep pendidikan harus lebih terbuka, tidak terbatas pada keterampilan profesional atau bidang pengetahuan tertentu, tetapi lebih ditekankan pada pendidikan umum dan penanaman kemampuan inovatif dan kreatif, sehingga kita dapat membentuk pembelajaran yang lebih kuat. kemampuan , Cara berpikir yang lebih terbuka.
Masih ada ketidakpastian besar dalam teknologi baru, tetapi perusahaan teknologi mungkin berkerumun untuk merebut posisi yang menguntungkan. Untuk menghindari "kekeliruan komposisi", kita harus memperkuat konsep sistem dan desain sistem, dan mempelajari masalah etika, masalah arah pengembangan, dan bagaimana mengendalikan potensi risiko sebelum melanjutkan pengembangan dan penerapan lebih lanjut.
Mempromosikan pembangunan negara kesejahteraan ala Cina
Gubernur: Pertumbuhan penduduk yang negatif menimbulkan tantangan bagi pembangunan ekonomi dan sosial negara saya Menurut Anda apa yang harus menjadi poin kunci dalam meningkatkan tingkat kesuburan?
Cai Fang: Baru-baru ini, pemerintah di seluruh dunia telah memperkenalkan kebijakan untuk mendorong kelahiran anak, termasuk memperpanjang cuti melahirkan bagi perempuan, memperjelas cuti melahirkan, dan memberikan subsidi pengasuhan anak, yang telah meningkatkan tingkat kesejahteraan sosial lokal sampai batas tertentu. Kesejahteraan sosial dikaitkan dengan tingkat kesuburan, yang dapat dilihat secara internasional. Menurut "Indeks Pembangunan Manusia", negara-negara dengan skor tertinggi memiliki tingkat kesuburan yang lebih tinggi daripada negara-negara berpenghasilan tinggi lainnya, yang terkait dengan tingkat kesejahteraan sosialnya yang tinggi. .Tak terpisahkan.
Sejak 2023, banyak tempat telah secara berturut-turut mempromosikan serangkaian tindakan dukungan kesuburan aktif. Sumber: Visual Tiongkok
Di masa depan, kita harus berusaha keras untuk menyediakan layanan publik dasar yang memadai dan adil yang mencakup semua orang dan seluruh siklus kehidupan, membangun sistem kesejahteraan sosial bersama, atau mendorong pembangunan negara kesejahteraan ala China. Bagi pemerintah, dapat dimulai dengan "tujuh kebutuhan", yaitu pendidikan untuk anak kecil, pendidikan untuk belajar, pendapatan untuk bekerja, perawatan medis untuk penyakit, perawatan untuk hari tua, perumahan untuk perumahan, dan dukungan. untuk yang lemah.
Adapun konotasi "tujuh harta" dan tugas mendesak saat ini, kami juga dapat meringkasnya dari tujuan. Pertama, dengan memberikan pelayanan publik yang lebih baik untuk melahirkan, membesarkan dan mendidik anak, serta meningkatkan kemauan keluarga untuk melahirkan anak, tingkat fertilitas seluruh masyarakat dapat dibawa kembali ke tingkat yang lebih berkelanjutan. Kedua, meningkatkan tingkat modal manusia melalui berbagai jalur dari berbagai tingkat pendidikan dan pembelajaran sepanjang hayat, serta menumbuhkan jenis pekerja dan wirausaha baru yang sesuai dengan pembangunan berkualitas tinggi dan mampu menghadapi tantangan pasar tenaga kerja. Ketiga, mempercepat pembentukan dan peningkatan sistem jaminan sosial dasar, meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat, dan meningkatkan rasa bahagia dan aman semua golongan. Terakhir, melalui legislasi dan penegakan hukum, pembangunan sistem dan perbaikan regulasi, tingkat formalisasi pasar tenaga kerja akan ditingkatkan, dan kualitas pekerjaan akan ditingkatkan sambil memperluas jumlah pekerjaan. Satu prinsip lagi harus ditekankan, yaitu kesatuan melakukan yang terbaik dan melakukan apa yang kita bisa.
Pembangunan negara kesejahteraan ala Cina tidak semata-mata setara dengan kesejahteraan yang tinggi, tetapi untuk mencapai keseimbangan pelayanan dasar publik dan mempersempit kesenjangan antara desa dan kota, serta antara wilayah tengah dan barat dan pesisir timur. tidak hanya akan meningkatkan pembangunan ekonomi dan sosial, tetapi juga membantu meningkatkan keinginan untuk memiliki anak. Menurut pendapat saya, selama kesejahteraan sosial negara saya mencapai tingkat tertentu, itu akan mengeluarkan potensi reproduksi yang lebih besar daripada negara-negara Barat.
- Pemisah isotop elektromagnetik generasi berikutnya dapat memanen isotop stabil langka dari elemen yang lebih berat