135 rumah tangga di Grup 1, Grup 2, dan Grup 3 Desa Ronghe, Kota Zhanjie, Kota Qingzhen, Provinsi Guizhou, hidup dalam ketakutan setiap saat di bawah kaki mereka. Penambangan di area pertambangan Maiba di tambang bauksit Cabang Chinalco Guizhou, 50 meter dari Zhongzhai, telah menyebabkan penurunan permukaan jalan, runtuhnya lahan pertanian, kekurangan air untuk bercocok tanam, dan sejumlah besar keretakan pondasi pemukiman ...
Menurut penduduk desa, situasi ini bermula dari kegagalan tambang dalam melaksanakan balasan AMDAL. Balasan AMDAL saat itu mengharuskan perusahaan untuk memindahkan penduduk desa sebelum mulai bekerja. Di sisi tambang, ada penjelasannya sendiri.
Selama lebih dari sepuluh tahun, kedua belah pihak telah berkonflik. Sepuluh penduduk desa diwakili dalam gugatan kewajiban gugatan, yang akhirnya ditingkatkan menjadi organisasi kepentingan publik sebagai penggugat, dan pemerintah Kota Zhanjie sebagai pihak ketiga dalam gugatan kepentingan publik lingkungan pertama negara yang melibatkan bencana geologi yang disebabkan oleh pertambangan.
Kasus ini diterima oleh pengadilan perlindungan lingkungan pertama di negara itu, Pengadilan Perlindungan Ekologi Pengadilan Rakyat Kota Qingzhen. Fokusnya adalah pada apakah Grup Zhongzhai 1, Grup 2, dan Grup 3 harus direlokasi secara keseluruhan? Setelah keputusan tingkat pertama, penggugat dan tergugat semuanya mengajukan banding. Kasus tersebut saat ini sedang menunggu putusan kedua oleh Pengadilan Menengah Rakyat Guiyang.
109 rumah bermasalah
Rumah penduduk desa di Grup 1, Grup 2, dan Grup 3 Zhongzhai di Desa Ronghe terletak di sisi timur poros utama bagian Longtanba di area pertambangan Maiba di Tambang Bauksit Cabang Guizhou Chinalco. Kemiringannya 10-30. gelar. Ini adalah desa Miao murni, milik Siyin Miao, cabang dari kelompok etnis Miao. Total ada 135 penduduk desa. Pendapatan utamanya dari pertanian, kerja paruh waktu dan industri rumahan.
Zhaijiao adalah tambangnya. Pembangunan ruas Longtanba di area pertambangan Maiba dimulai pada Juli 2007. Metode peledakan bawah tanah diadopsi. Poros utama digali dari tanah, kemudian jalan produksi digali, dan lapisan penambangan dibor, diledakkan, bahan peledak, dan peledakan. Penduduk desa ingat bahwa sekitar tahun 2010, suara tembakan dan pengeboran baja terdengar di bawah kaki mereka Di Sekolah Dasar Zhongzhai, yang terletak di pusat kota Zhongzhai, kaca jendela bergetar. Namun dalam dua tahun terakhir, suara tembakan telah hanyut di terowongan bawah tanah sepanjang beberapa kilometer.
Di selatan benteng, ada ladang jagung yang tidak rata seluas sekitar 300 hektar, dengan jejak restorasi tambalan yang jelas. Huang Youzhong, seorang anggota staf stasiun kerja massal Pemerintah Kota Zhanjie, mengatakan kepada wartawan bahwa mata air pegunungan biasanya mengalir secara alami di dalam benteng, jadi tanah yang ditanami adalah sawah, dan padi ditanam. Sekarang air di tanah bocor. Diubah menjadi lahan kering.
Dua lubang runtuh tanah di Zhongzhai. Sebanyak 34 gua dihitung pada 2017, dan keruntuhan dalam dua tahun terakhir masih dalam statistik. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Sepetak tanah subur di sisi timur benteng penuh dengan lubang dengan kedalaman dan ukuran berbeda. Huang Youzhong ingat suatu hari di bulan April 2013 ketika dia melihat seseorang menanam bibit padi lebih dari sepuluh meter jauhnya. Air di sawah tiba-tiba menghilang dan dia berteriak kepada penanam padi Lari cepat, sebelum selesai ngobrol, sawah amblas dalam lubang berdiameter lima atau enam meter.
Warga desa Wang Chaohong mengatakan bahwa dia pernah melihat seekor kerbau tiba-tiba jatuh ke tanah pertanian pada tahun 2015. "Perut sapi itu berada di tepi lubang dan kakinya tenggelam. Beberapa orang menarik sapi itu ke atas."
Penduduk desa sedang mempersiapkan bajak untuk tanah subur. Seorang warga desa pernah melihat seekor kerbau tiba-tiba jatuh ke tanah pertanian, beberapa orang menarik sapinya. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Tidak hanya tanah pertaniannya tenggelam, tetapi tanah di benteng juga runtuh. Lembaga Penilaian Yudisial Geologi dan Teknis Institut Survei Teknik Geologi Guizhou telah mengunjungi Zhongzhai berkali-kali untuk penyelidikan di lokasi. Laporan investigasi yang dikeluarkan olehnya menunjukkan bahwa ada 17 lubang penurunan tanah di Zhongzhai 1, 2 dan 3 pada tahun 2012. Penilaian pada Mei 2014 Saat itu, 7 lokasi baru ditambahkan. Pada Agustus 2017, 115 Brigade Geologi dari Survei Geologi dan Biro Pengembangan Provinsi Guizhou dipercayakan oleh Pengadilan Kota Qingzhen untuk menyelidiki lagi dan menemukan bahwa 9 lubang runtuh tanah tambahan ditambahkan. Mereka menomori semua titik runtuh, total 34, dimana 4 diantaranya Rumah penduduk desa roboh.
Di depan tempat tidur rumah Peng Fangyuan terdapat lubang bundar dengan diameter 35 cm dan kedalaman 35 cm, dilapisi dengan triplek tiga. Peng Fangyuan mengatakan kepada wartawan bahwa lubang ini muncul tiba-tiba pada tahun 2014. Dia menimbunnya kembali dengan tanah sekali, dan kemudian roboh lagi tiga bulan kemudian. Pada tahun 2016, rumah Peng Fangyuan kembali runtuh melingkar, kali ini di sudut lingkar sapi, berukuran 6 meter persegi dan dalam 4 cm.
Tanah di rumah Peng Fangyuan runtuh. Ini adalah lubang melingkar dengan diameter 35 cm dan kedalaman 35 cm. Peng Fangyuan mengatakan kepada wartawan bahwa gua itu muncul tiba-tiba pada tahun 2014 dan pernah ditimbun kembali dengan tanah, lalu runtuh lagi tiga bulan kemudian. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Pada tahun 2015, lubang bundar berukuran 10 meter x 12 meter muncul 5 meter di belakang rumah Yang Chaolin, dengan kedalaman 2 meter.
Pada Juni 2016, sebuah sinkhole muncul di ruang tamu keluarga Wang Dynasty Xiong, dengan luas sekitar 2 meter persegi.
Penduduk desa juga menemukan adanya garis geografis yang putus di dalam benteng. Jalur ini dimulai dari poros tambang utama dan melewati bagian tengah benteng dari barat ke timur. Rumah-rumah di sisi selatan jalur akan tenggelam, dan rumah-rumah di sisi utara jalur akan runtuh. Rumah-rumah yang rusak pada kelompok 1, 2, dan 3 di Zhongzhai, yang fondasinya patah, roboh dan retak, terletak di kedua sisi garis patahan ini.
Dinding rumah yang terletak di zona sesar Zhongzhai retak parah. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Rumah penduduk desa sebagian besar adalah rumah dari kayu bata. Masalah utama dari rumah adalah pondasinya, sehingga tidak terlihat dari luar, tetapi ketika Anda masuk ke dalam rumah, Anda akan menemukan kusen pintu yang cacat dan bengkok serta lantai miring dan melengkung, membuat seluruh rumah seperti balok bangunan yang salah tempat.
Di rumah Wang Shijie, retakan diagonal sepanjang 4 meter menembus dinding bangunan, dan bagian terluas dari retakan adalah 3 cm yang transparan.
Pada September 2018, Biro Sumber Daya Alam Kota Qingzhen (sebelumnya Biro Pertanahan dan Sumber Daya Kota) menugaskan warga Desa Peng Rongzhong untuk melakukan inspeksi rutin pada 24 titik inspeksi di kelompok 1, 2, dan 3. Peng Rongzhong mengatakan kepada wartawan bahwa dia akan melakukan pengukuran setiap dua hingga tiga hari. Tingkat keretakan rumah baru-baru ini berubah 0,02 cm di titik inspeksi No. 16 Peng Rongming, dan titik inspeksi No. 14 Yang Chaolin telah diperlebar 2-3 cm.
Musim hujan di Qingzhen dimulai setiap April dan berlangsung hingga September. Curah hujan menyumbang 78,5% dari curah hujan tahunan. Ini juga merupakan kepanikan setengah tahun bagi penduduk desa di Grup 1, 2, dan 3 Zhongzhai. "Di musim hujan, orang dewasa dan anak-anak tidak berani berani Tidur, saya takut jatuh tiba-tiba. Kata penduduk desa Wang Guang.
Huang Youzhong mengatakan kepada wartawan bahwa ketika musim hujan mendekat, kota hanya dapat memberi tahu penduduk desa untuk sebisa mungkin menghindari bertani di ladang. Penduduk desa yang rumahnya rusak parah harus mengungsi sejauh mungkin dan mencari tempat tinggal di luar desa.
Rumah warga desa Wang Shijie, dinding rumah diagonal sepanjang 4 meter di zona sesar Zhongzhai retak parah. Retakan menembus dinding, dan bagian terluas dari retakan adalah 3 cm, memungkinkan cahaya untuk melewatinya. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Pada tanggal 5 Juli 2017, Pengadilan Perlindungan Ekologi Pengadilan Rakyat Kota Qingzhen mempercayakan Brigade Geologi 115 Biro Geologi dan Eksplorasi Mineral dan Pengembangan Provinsi Guizhou untuk menangani retakan rumah penduduk desa dalam kelompok 1, 2, dan 3 di ruas Longtanba dan bencana geologi sekitarnya. Hubungannya dievaluasi.
Pada bulan Agustus tahun itu, Brigade Geologi 115 menyerahkan "Analisis Hubungan Dampak dan Laporan Demonstrasi". Dalam "Laporan" disebutkan bahwa Bendungan Longtan di daerah survei disebabkan oleh tanah longsor, ambruk, lumpur longsor dan bencana geologi lainnya tanpa sebab alam yang jelas, serta rumah penduduk yang retak dan bencana alam. Tidak ada sambungan; aktivitas rekayasa manusia di area survei kuat, terutama konstruksi peledakan dan drainase sumur dan jalur, yang secara kausal terkait dengan penurunan permukaan tanah.
Brigade Geologi 115 menyelidiki total 162 rumah dari 135 penduduk desa dalam kelompok 1, 2, dan 3 di Zhongzhai, 109 di antaranya terkena dampak langsung dari proyek pertambangan.
Direktur Lei dari Biro Sumber Daya Alam Qingzhen (sebelumnya Biro Pertanahan dan Sumber Daya Kota) mengatakan bahwa pada tahun 2017, Zhongzhai Grup 1, 2, dan 3 telah terdaftar sebagai salah satu dari 146 bahaya geologi tersembunyi kota, melibatkan 50 rumah tangga dengan 233 orang. Penyebab bencana tersebut adalah Area pertambangan Maiba Cabang Chinalco Guizhou telah dengan jelas menentukan bahwa tanggung jawab utama terletak pada perusahaan. Saat ini, titik bahaya tersembunyi ini telah membentuk monitor dan memasukkannya ke dalam manajemen ledger.Metode pemantauan adalah metode stiker tradisional dan pemasangan alarm retak.
Peng Guanghua, seorang warga desa di Zhongzhai, mengatakan kepada wartawan bahwa alarm retak di rumahnya telah dipasang selama setengah tahun, dan berbunyi lima atau enam kali. Setelah setiap bunyi, para profesional datang, hanya untuk membuat rekaman. Tidak ada lagi yang bisa dikatakan.
Interpretasi berbeda dari "pekarangan batuan sisa"
Mengenai ambruknya rumah kelompok 1, 2, dan 3 Desa Zhongzhai, warga sepakat bahwa kerusakan rumah tersebut disebabkan oleh penambangan pabrik aluminium, karena adanya tambang, tempat ini sudah tidak layak huni lagi. Oleh karena itu, Grup Zhongzhai 1, 2, dan 3 harus direlokasi secara keseluruhan, dengan pemukiman kembali terpusat oleh perusahaan atau kompensasi moneter.
Selain masalah penurunan permukaan tanah yang sebenarnya, penduduk desa memiliki dasar teori: Pada tahun 2007, Biro Perlindungan Lingkungan Provinsi Guizhou menyetujui penilaian lingkungan dari area pertambangan Chinalco Maiba, dan unit konstruksi telah diminta untuk merelokasi penduduk sebelum konstruksi dapat dimulai.
Materi relevan yang diperoleh reporter menunjukkan bahwa pada Mei 2007, Cabang Chinalco Guizhou memperoleh "Laporan Dampak Lingkungan Wilayah Pertambangan Maiba dari Tambang Kedua Cabang Chinalco Guizhou", yang diperoleh pada bulan Juli. Biro Perlindungan Lingkungan Provinsi Guizhou Qianhuanhan (2007) No. 250 "Persetujuan Laporan Dampak Lingkungan pada Proyek Penambangan Dalam Lubang (500.000 t / a) di Area Tambang Maiba dari Tambang Aluminium Kedua Perusahaan Aluminium China Cabang Guizhou". Selanjutnya, Cabang Guizhou Chinalco menandatangani "Surat Komitmen" secara tertulis. Menurut peraturan, setelah tambang dioperasikan, ia akan membayar setoran pemulihan tata kelola lingkungan tahunan sebesar 2 juta yuan. Pada Maret 2008, Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi Guizhou menyetujui pembangunan proyek tersebut.
Menurut persyaratan persetujuan EIA 2007, unit konstruksi akan merelokasi Sekolah Dasar Zhongzhai dan Zhongzhai dalam jarak 500 meter dari lokasi industri Longtanba dan penduduk dalam jarak perlindungan kesehatan, dan menyetujui pembangunan proyek di tempat ini. Bagian sisa dari area galian dan penimbunan kembali dikirim ke tempat penampungan batuan sisa untuk disimpan, dan parit intersepsi banjir dibangun di halaman batuan sisa, dan bendungan terak serta kolam pengatur di bawah bendungan dibangun.
Peng Guanghua, seorang warga desa di Zhongzhai, mengatakan kepada wartawan bahwa alarm retak di rumahnya telah dipasang selama setengah tahun, dan berbunyi lima atau enam kali. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Wang Shizhou, pemimpin tim Grup Zhongzhai 1, mengatakan kepada wartawan bahwa untuk relokasi secara keseluruhan, penduduk desa memiliki tiga pertimbangan. Pertama, relokasi Zhongzhai jelas diperlukan dalam balasan EIA; yang lainnya adalah bahwa produksi dan kehidupan di lokasi bencana tersembunyi itu menakutkan, nyawa dan harta benda. Keamanan tidak dijamin; ketiga, hanya dengan tinggal bersama, tetangga dapat hidup bersama, dan memori leluhur dan warisan budaya Siyin Miao dapat berlanjut.
Dalam pandangan penduduk desa, jawaban EIA meyakinkan, dan unit konstruksi telah diminta untuk merelokasi penduduk sebelum konstruksi dapat dimulai, tetapi cabang Guizhou Chinalco belum memenuhi kewajibannya seperti yang disyaratkan. Beginilah tempat tinggal saat ini dipertaruhkan.
Namun, tambang tersebut memiliki penjelasan tersendiri.
Menghadap Desa Ronghe Zhongzhai Grup 1, 2, 3 dan Lapangan Industri Longtanba. Di pojok kiri bawah adalah Kawasan Industri Longtanba, rumah terdekat hanya berjarak 50 meter dari poros utama Situs Industri Longtanba. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Yang Benrong, yang bertanggung jawab atas konsolidasi tanah tambang, akuisisi, infrastruktur pertambangan, dan pekerjaan halaman penyimpanan di Departemen Umum Perusahaan Pertambangan Cabang Chinalco Guizhou, percaya bahwa "lokasi industri yang disebutkan dalam penilaian dampak lingkungan sebenarnya adalah pekarangan batuan sisa."
Yang Benrong menjelaskan bahwa rencana penambangan semula mencakup lapangan industri, lapangan batuan sisa No. 1, dan lapangan batuan sisa No. 2, yang semuanya berada di dekatnya. Sekolah Dasar Zhongzhai dan Zhongzhai keduanya berjarak 500 meter dari mereka. Tempat penampungan batuan sisa No. 1 adalah tempat penampungan batuan sisa infrastruktur yang mengacu pada tempat penampungan tidak permanen, dan tempat penyimpanan batuan sisa No. 2 adalah tempat penampungan batuan sisa produksi yang mengacu pada tempat pembuangan permanen yang keduanya sama sekali berbeda sifatnya.
Yang Benrong meyakini bahwa hanya pekarangan batuan sisa produksi yang merupakan tempat penyimpanan limbah padat dengan sumber pencemaran yang perlu didirikan dengan jarak perlindungan 500 meter sebagaimana disebutkan dalam EIA. Sejak tambang memperoleh hak penambangan pada tahun 2004 hingga perubahan penilaian lingkungan pada tahun 2016, pekarangan batuan sisa No. 1 telah digunakan, dan bagian yang tidak dapat ditinggalkan akan ditempatkan di tempat pembuangan batuan sisa poros miring udara. Meskipun lapangan batuan sisa No. 2 telah diambil alih, lahan tersebut belum dibangun atau digunakan, dan penduduk desa masih bertani di atasnya.
Zhao Kun, wakil manajer umum cabang Chinalco Guizhou yang bertanggung jawab atas penambangan, memperkenalkan bahwa pada bulan Agustus 2016, untuk mengoptimalkan proses dan mengurangi dampak terhadap lingkungan, area penambangan Maiba melakukan perubahan penilaian lingkungan, dan batuan sisa selama masa konstruksi diangkut kembali ke area penimbunan dan penambangan bawah tanah. , Reklamasi lapangan batuan sisa Longtanba No. 1 dan lapangan batuan sisa poros udara balik; batalkan lapangan batuan sisa Longtanba No. 2 dan longtoushan section batuan sisa, batuan sisa tidak akan keluar dari sumur selama masa operasi, dan seluruh areal penambangan kembali . Dampak larutan pencucian halaman batuan sisa pada lingkungan air dan debu pada lingkungan atmosfer pada dasarnya telah dihilangkan. Pada tanggal 28 Desember tahun itu, Departemen Perlindungan Lingkungan Provinsi Guizhou menyetujui perubahan persetujuan EIA.
Cabang Guizhou Chinalco percaya bahwa karena penilaian lingkungan yang diubah tidak lagi membuat pangkalan batuan sisa, dan pangkalan batuan sisa yang ada pada dasarnya telah menghilangkan dampak lingkungan, seharusnya tidak lagi digunakan untuk membuang Longtanba No. 1 sesuai dengan persyaratan penilaian lingkungan asli. Penduduk desa dalam jarak 500 meter dari ladang batu direlokasi.
Pada tanggal 1 Maret, wartawan melihat di pekarangan batuan sisa angin balik yang cenderung baik di pinggir jalan masuk ke desa bahwa pekarangan batuan sisa seluas kurang lebih enam hektar ini awalnya berupa parit, yang kini telah ditimbun dan direklamasi, namun masih banyak yang dibuang di ujung selatan. Batuan sisa diekspos ke permukaan, bercampur bauksit di tengahnya.
Bidang batuan sisa dari poros miring udara kembali awalnya berupa parit, tetapi sekarang telah diisi dan direklamasi. Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Penduduk desa di Zhongzhai mengatakan kepada wartawan bahwa hampir 10 tahun sebelum 2016, batu kapur dolomit dan dolomit (karbonat korosif) yang menumpuk di udara terbuka di pangkalan batuan sisa ini setinggi enam atau tujuh meter, tanpa penutup atau penutup. Dengan kata lain, parit intersepsi banjir dan bendungan terak belum dibangun di pekarangan batuan sisa seperti yang dipersyaratkan oleh kajian lingkungan.
Apakah cakupan relokasi 500 meter dirujuk dalam persetujuan EIA untuk lokasi industri atau pembuangan batuan sisa? Direktur Yuan dari Biro Lingkungan Ekologi Qingzhen (sebelumnya Biro Perlindungan Lingkungan) mengatakan kepada wartawan bahwa ada dua jenis jarak perlindungan dalam EIA: jarak perlindungan atmosfer dan jarak perlindungan kesehatan Dengan menggunakan titik pencemaran timbunan sampah padat sebagai pusat lingkaran untuk menggambar lingkaran perlindungan dengan radius 500 meter, Jika digunakan lokasi industri sebagai pusat, jarak 500 meter terlalu besar. Jarak perlindungan kesehatan 500 meter berasal dari pengaturan batuan sisa. Tidak ada persyaratan standar untuk jarak perlindungan sanitasi untuk lokasi industri.
Meski perusahaan menjelaskannya sesuai dengan logikanya sendiri, ada juga perbedaan pendapat bahwa perusahaan tersebut memiliki fakta ilegal.
Wang Canfa, profesor dan pengawas doktoral dari China University of Political Science and Law, meyakini ada dua batasan dalam persetujuan penilaian dampak lingkungan, yaitu relokasi Zhongzhai, pembangunan parit pencegah banjir dan bendungan terak di pekarangan batuan sisa. Pelanggaran pembatasan izin sama dengan pelanggaran undang-undang yang mengeluarkan izin, yang bersifat ilegal; selain itu, dalam persetujuan penilaian dampak lingkungan, perusahaan harus merelokasi desa sebelum menyetujui pembangunan perusahaan. Jika perusahaan tidak melaksanakannya, Tidak memenuhi persyaratan penerimaan penyelesaian perlindungan lingkungan. Departemen perlindungan lingkungan yang mengeluarkan persetujuan EIA harus mencabut persetujuan EIA. Dan jika departemen perlindungan lingkungan masih lolos pemeriksaan penerimaan dalam keadaan ini, menurut Pasal 33 dari "Undang-Undang Evaluasi Lingkungan", staf departemen pemeriksaan dan persetujuan lalai atau lalai menjalankan tugas, dan departemen perlindungan lingkungan harus bertanggung jawab.
Penduduk desa percaya bahwa perubahan AMDAL hanya melibatkan pembatalan lapangan batuan sisa, dan tidak menyangkal AMDAL aslinya. Cabang Chinalco Guizhou ingin melaksanakan tanggung jawab yang seharusnya dipenuhi dengan mengubah AMDAL, serta lapangan batuan sisa No. 1 dan lereng angin balik. Dampak lingkungan 10 tahun yang disebabkan oleh pekarangan batuan sisa benar-benar musnah. Penderitaan Grup Zhongzhai 1, 2, dan 3 saat ini sepenuhnya disebabkan oleh upaya putus asa perusahaan untuk mengurangi biaya dan departemen administrasi tidak ingin melanjutkannya.
"Berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk merelokasi semua?"
Statistik menunjukkan bahwa cadangan bauksit di Guizhou menyumbang sekitar seperlima dari seluruh negeri, di antara mereka, cadangan bauksit di Qingzhen dan Xiuwen adalah yang terbesar dan berkadar tertinggi.
Song Xianyin, wakil walikota Kota Qingzhen, mengatakan bahwa Qingzhen adalah kota industri berat tradisional dengan basis demonstrasi industri aluminium ekologi daur ulang satu miliar tingkat, tetapi Qingzhen juga merupakan area paling sensitif untuk perlindungan ekologi di Guiyang. Qingzhen hanya berjarak lebih dari 20 kilometer dari Guiyang. Gerbang barat Guiyang juga merupakan kawasan perlindungan sumber air minum Guiyang, oleh karena itu tugas pertama Qingzhen adalah membangun dan melindungi lingkungan.
Tinggal di tempat yang selalu gentar dan layu dari hari ke hari, warga desa Wang Zhengfeng paling khawatir tentang Berapa lama kita harus menunggu semua relokasi? Tapi tidak ada yang bisa menjawab pertanyaan ini sekarang.
Huang Youzhong mengatakan kepada wartawan bahwa ketika bencana yang disebabkan oleh penambangan di cabang Guizhou Chinalco terus meluas, ada ratusan perselisihan antara penduduk desa dan perusahaan.
Liu Yong, sekretaris Komite Partai Kota Zhanjie, Kota Qingzhen, mengatakan bahwa pemerintah dan perusahaan Kota Zhanjie telah melakukan banyak pekerjaan dalam beberapa tahun terakhir untuk menyelesaikan konflik dan perselisihan. Pengurus partai kota mengumpulkan tuntutan warga, mengkategorikannya ke dalam kategori dan memprioritaskannya. Jika ada dana khusus, pemerintah akan menyelesaikannya. Misalnya dengan cara yang komprehensif seperti relokasi untuk membantu kelompok masyarakat miskin dan bimbingan kerja untuk membantu suatu kelompok, usahakan agar warga desa tidak kembali ke masa tuanya. Rumah ketakutan dan ketakutan; jika tidak ada dana, diskusikan dengan perusahaan. Rumah akan diganti rugi oleh perusahaan jika diputuskan bahwa rumah tidak dapat ditinggali dan perlu direlokasi; jika dapat diperbaiki akan diganti oleh perusahaan; untuk beberapa masalah runtuhnya jalan dan lahan pertanian yang mungkin terjadi Termasuk dalam proyek konstruksi perusahaan.
Dari tahun 2009 hingga 2015, pemerintah kota telah berulang kali menugaskan Pusat Penelitian dan Pengujian Ilmiah Bangunan Provinsi Guizhou untuk menilai keamanan rumah penduduk desa. Menurut laporan penilaian, Cabang Chinalco Guizhou membantu relokasi kelompok desa yang tidak dipersoalkan melalui pemerintah kota; untuk perselisihan relokasi Kelompok 1, Kelompok 2, dan Kelompok 3 yang lebih kontroversial, pendekatan pemerintah kota adalah membimbing penduduk desa untuk mencari Solusi yang lebih masuk akal berdasarkan jalur hukum.
Yan Tianzhi, General Manager Perusahaan Pertambangan Cabang Chinalco Guizhou, mengatakan pihaknya juga secara aktif menyelesaikan masalah produksi dan kehidupan warga desa. Sesuai dengan hak penambangan tambang (bukan laporan penilaian dan persetujuan lingkungan), sebenarnya perusahaan telah merelokasi 129 rumah tangga, dan tahap pertama pemukiman kembali ladang tambang Sebanyak 80 rumah tangga di Shanglongjing, Longtanba, dan Longtoushan dipindahkan ke Komunitas Xihuan Kota Zhanjie, dengan biaya investasi 36 juta yuan; fase kedua dipindahkan ke Zhongpo menurut penilaian keamanan rumah yang dilakukan oleh Pusat Penelitian Sains Bangunan Provinsi Guizhou. Untuk 22 rumah tangga dan 12 rumah tangga di Zhongzhai, perusahaan membayar 8 juta yuan sebagai kompensasi tunai untuk relokasi; karena kebocoran lapangan, 600 hektar tanah diubah dari air menjadi kekeringan, dan cabang Guizhou Chinalco adalah 700 yuan per hektar per tahun, setiap 5 tahun sebagai siklus Pembayaran sekaligus kompensasi kepada penduduk desa untuk "air sampai kekeringan", total 3,9 juta yuan dalam dua tahap; 4 juta yuan untuk pengobatan penurunan permukaan tanah; total 780.000 kompensasi untuk tanaman muda dan kompensasi pertanian dibayarkan kepada penduduk desa; untuk menyelesaikan kesulitan perjalanan penduduk desa Zhongzhai dan Zhongpo , 6 kilometer jalan pedesaan dibangun dan 3 kilometer diperkeras. Investasi tahunan sebesar 1 juta yuan untuk menyediakan air gratis dan pasokan listrik bagi penduduk desa; tahun ini, ia juga mensponsori Festival Bunga Persik Februari di Zhongzhai (festival tradisional Empat Miao India) 10.000 yuan.
Huang Youzhong mengatakan kepada wartawan bahwa pernyataan Yan Tianzhi bahwa 12 rumah tangga di Zhongzhai telah direlokasi tidak akurat. Faktanya, hanya 4 rumah tangga yang direlokasi. Sisanya hanya membayar untuk pembongkaran kamar individu seperti dapur dan kamar tidur.
Liu Yong, Sekretaris Komite Partai Kota Zhanjie, mengatakan bahwa cabang Guizhou Chinalco memang melakukan banyak pekerjaan, tetapi masih ada kesenjangan besar antara kompensasi, kompensasi dan keinginan penduduk desa untuk kehidupan yang lebih baik, dan ketakutan di hati penduduk desa tetap ada.
Pada Mei 2014, Kota Zhanjie membentuk kelompok kerja yang mengacu pada standar kompensasi kerusakan senjata untuk pembangunan Jalan Tol Huancheng di Kota Guiyang, dengan kenaikan 5 yuan per meter persegi, dan merumuskan "Standar Kompensasi untuk Perbaikan Rumah Penduduk Desa di Zhanjie Zhongzhai (Lereng Longtan Tengah) , Untuk 77 rumah tangga yang perlu diperbaiki dan diperkuat, pemberitahuan publik dipasang setelah penghitungan akun per rumah, dan penduduk desa sendiri yang memperbaikinya, tetapi tidak ada yang menerima uang pada akhirnya.
Pada November 2014, cabang Guizhou Chinalco menugaskan perusahaan konstruksi yang memenuhi syarat untuk memasuki lokasi setelah bernegosiasi dan berkomunikasi dengan Pemerintah Kota Zhanjie. Penduduk desa menyarankan bahwa "pemeliharaan dapat dilakukan, menggali tiga kaki, menghancurkan dan membangun kembali", mengakibatkan kegagalan pemeliharaan .
Para penduduk desa berjalan dengan hati-hati di jalan yang dihancurkan oleh truk-truk penarik ranjau tersebut, kata penduduk desa bahwa langit cerah dan hujan abu sebanyak satu pak.
Pulp, kampung yang semula asri dan asri kini penuh lumpur.
Foto oleh Chen Jie, kepala reporter Beijing News
Penduduk Desa Peng Rongzhong mengatakan kepada wartawan bahwa ada penambangan artileri terus menerus dan keruntuhan terus menerus. Pendekatan perusahaan adalah membayar Anda kembali jika rumah Anda runtuh, dan mengembalikan dinding jika Anda memecahkan dinding. Perbaikan ala tambalan tidak bisa menyembuhkan gejalanya. Hanya ada satu permintaan dari warga desa, untuk direlokasi secara keseluruhan.
Menunggu keputusan tingkat kedua
Pada bulan September 2015, perwakilan dari 10 penduduk desa di Zhongzhai memulai gugatan pertanggungjawaban gugatan terhadap Aluminium Corporation of China Limited dan Cabang Guizhou dari Aluminium Corporation of China Limited. Pada awalnya, sebuah firma hukum di Kota Qingzhen bertindak sebagai agen, tetapi pengacara setempat Firma tersebut kekurangan dukungan profesional. Setelah pemerintah bernegosiasi dengan pengadilan kota, Yayasan Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Pembangunan Hijau China (Asosiasi Pembangunan Hijau China) bertindak sebagai agen penggugat. Belakangan, pemerintah kota berpartisipasi dalam gugatan tersebut sebagai pihak ketiga. Kasus ini dikenal sebagai gugatan kepentingan publik lingkungan pertama di negara itu yang melibatkan bencana geologi yang disebabkan oleh pertambangan.
Pada tanggal 23 Januari 2017, Dewan Pembangunan Hijau China menggugat para terdakwa, Aluminium Corporation of China Co., Ltd. dan China Aluminium Corporation of China Co., Ltd. cabang Guizhou dari litigasi kepentingan publik sipil lingkungan untuk sengketa kewajiban gugatan.
Pada Desember 2017, Pengadilan Rakyat Kota Qingzhen mengambil keputusan tingkat pertama dan menyatakan bahwa penentuan jarak relokasi 500 meter adalah karena pembentukan pekarangan batuan sisa. Tidak ada lagi pangkalan batuan sisa, dan jarak perlindungan sanitasi 500 meter tidak dapat lagi diterapkan. Peraturan: Selain itu, Zhongzhai adalah sebuah desa di luar ladang ranjau. Titik pengamatan jangka panjang harus didirikan, dan perbaikan atau relokasi harus dilakukan sesuai dengan kondisi yang terkena dampak, Ini bukan relokasi keseluruhan tanpa syarat. Pada saat yang sama, menurut penilaian risiko bencana yang dilakukan oleh organisasi profesi, 23 rumah di Zhongzhai Grup 1, 2 dan 3 yang menyebabkan kerusakan dan memenuhi syarat relokasi dipindahkan (12 rumah sudah di areal goaf, dan 4 rumah roboh. 7 bangunan mencapai kerusakan Tingkat IV).
Baik penggugat maupun tergugat mengajukan banding atas putusan tersebut.
Xia Guixue, penasihat umum Cabang Guizhou Chinalco, percaya bahwa keputusan tingkat pertama membutuhkan bukti yang tidak cukup untuk relokasi 23 rumah di Zhongzhai, dan terdakwa percaya bahwa hanya 12 rumah yang perlu direlokasi. Pada saat yang sama, perusahaan juga berjanji bahwa, terlepas dari apakah rumah di Zhongzhai Group 1, 2 dan 3 berada dalam garis merah atau di luar garis merah, selama ada risiko, perusahaan akan mengakui bahwa itu disebabkan oleh mereka, tetapi perlu dinilai oleh departemen yang berwenang. Jika bisa diperbaiki maka akan diperbaiki, jika dinilai harus pindah, maka akan dipindahkan.
Wang Wenyong, penasihat umum Dewan Pembangunan Hijau China, percaya bahwa cabang Guizhou Chinalco telah membuat janji yang tampaknya masuk akal di permukaan. Namun, pembentukan awal sistem AMDAL tidak fokus pada renungan, tetapi pada pencegahan. Relokasi keseluruhan Zhongzhai adalah pekerjaan tanpa syarat yang harus dilakukan sebelum tambang dimulai. Ini tidak ada hubungannya dengan apakah rumah itu retak dan runtuh dan menjadi rumah yang berbahaya. Menurut EIA, tidak ada rumah yang berbahaya. Semua harus dilepas sebelum retakan muncul.
Wang Wenyong percaya bahwa karena cabang Guizhou Chinalco tidak secara ketat memenuhi persyaratan penilaian lingkungan, hal itu telah menyebabkan konflik sosial dengan orang biasa selama lebih dari sepuluh tahun. Jika China Aluminium Guizhou Branch secara aktif memenuhi kewajibannya, tidak akan ada masalah dengan perlawanan terus-menerus dari penduduk desa Inti sebenarnya dari masalah ini ada di sini.
Pada Mei 2018, Pengadilan Menengah Rakyat Kota Guiyang melakukan persidangan publik untuk tingkat kedua, dan kasus ini sedang menunggu keputusan tingkat kedua.
Ditulis oleh: Liu Min, Koresponden Kepala Editor Berita Beijing: Hu Jie, korektor, Fan Jinchun, Yang Xuli
- Seberapa baik 10 siswa sekolah menengah yang memenangkan Penghargaan Walikota? Universitas Tsinghua Peking adalah tujuan dasarnya
- Brigade Kebakaran Keamanan Umum Kabupaten Renshou dan Pasar Budaya Kabupaten melaksanakan latihan kebakaran
- pertama! Hasil dari 200 jenderal tentara "terburu-buru untuk ujian" dikaitkan dengan penilaian promosi
- Tim bola basket pria Shougang tiba di Shenzhen untuk latihan, Zhai Xiaochuan merayakan ulang tahun dengan kue