Baru-baru ini, Kota Ningbo, Provinsi Zhejiang menginvestasikan sekitar 200 juta yuan untuk membangun stasiun kereta bawah tanah di jalur kereta bawah tanah No. 3 dengan sedikit penumpang, dan tingkat pemanfaatan yang rendah menjadi "pulau terpencil", yang menimbulkan kekhawatiran sosial. Apa alasan pemborosan investasi dalam proyek mata pencaharian ini dan ketidakpuasan masyarakat? Reporter "Xinhua Viewpoint" meluncurkan penyelidikan lanjutan.
Gulma ditumbuhi di sekitar stasiun kereta bawah tanah, dan penduduk terdekat mengambil jalan memutar
Baru-baru ini, reporter melihat di tempat kejadian bahwa Stasiun Kereta Bawah Tanah Gaotangqiao Tahap I dari Ningbo Jalur 3 berdiri sendiri di ladang rapeseed besar yang baru saja dipanen, dengan sekitar 60 hektar lahan pertanian di sekitarnya. Diantaranya, dua pintu keluar A dan B dihubungkan oleh trotoar ke Jalan Raya Ningjiang di kejauhan, dan saat ini dapat dilalui; dua pintu keluar C dan D ditutup dengan dinding penahan, gerbang keluar ditutup, dan gulma di sekitarnya adalah setengah tinggi seseorang.
Dibangun di tanah pertanian, Pintu Keluar C Stasiun Gaotangqiao dari Ningbo Metro Jalur 3 (difoto oleh reporter Kantor Berita Xinhua Li Ping pada 16 Mei)
Seorang penduduk desa bermarga Gu yang sedang menggali kentang di ladang sayuran mengatakan kepada reporter, "Stasiun kereta bawah tanah ini dibangun di tengah lahan pertanian, dan tidak banyak orang yang duduk di sana. Saya dapat membuka tanah kosong dan bertani di sini untuk mensubsidi keluarga saya ."
Chen, yang tinggal di Komunitas Heshunjiayuan, mengatakan kepada reporter bahwa dia telah tinggal di komunitas tersebut selama lebih dari 3 tahun dan jarang naik kereta bawah tanah di Stasiun Gaotangqiao. Karena antara stasiun kereta bawah tanah ini dan komunitas Heshunjiayuan ada sungai, tidak ada jalan untuk dilalui, warga harus memutar sejauh hampir 3 kilometer, jadi lebih baik naik bus.
Dapat dipahami bahwa komunitas Heshunjiayuan, yang hanya berjarak lebih dari 100 meter dari stasiun kereta bawah tanah Gaotangqiao, adalah rumah bagi lebih dari 2.500 rumah tangga dan lebih dari 3.700 orang. "Ada stasiun kereta bawah tanah di depan pintu tetapi mereka tidak dapat menerimanya. Penduduk sangat tidak puas dan telah melaporkannya selama lebih dari tiga tahun," kata pejabat komunitas Heshun.
Penanggung jawab terkait Ningbo Rail Transit Group Co., Ltd. mengatakan bahwa pemilihan lokasi Stasiun Gaotangqiao disetujui pada Juli 2015, pembangunan pintu masuk dan keluar stasiun selesai pada 2017, dan selesai dan dibuka lalu lintas pada Juni 2019. Seluruh proyek menelan biaya sekitar 200 juta yuan.
Menurut "Laporan Dampak Lingkungan Proyek Ningbo Rail Transit Jalur 3 Tahap I", diperkirakan bahwa setelah pembukaan tahap pertama Jalur 3 pada tahun 2018, arus penumpang rata-rata harian akan menjadi 11.300 penumpang/km, dan 15.000 penumpang/ km pada tahun 2021. Namun faktanya, rata-rata arus penumpang harian saat ini adalah 6.000 hingga 7.000 penumpang/km, yang hanya sekitar setengah dari perkiraan perencanaan.
Mengapa hanya ada sedikit penumpang di stasiun kereta bawah tanah dengan investasi besar? "Karena Stasiun Gaotangqiao dibangun di tanah pertanian dasar, proyek komersial dan perumahan yang direncanakan di sekitarnya tidak dibangun. Jalan yang menghubungkan Komunitas Heshun juga melibatkan pendudukan tanah pertanian dasar, dan konstruksi telah tertunda, mengakibatkan arus penumpang harian rata-rata rendah di stasiun." Penanggung jawab Ningbo Rail Transit Group Co., Ltd. berkata.
Reporter menyelidiki lebih lanjut dan menemukan bahwa di Kota Ningbo, dilema yang dihadapi oleh Stasiun Gaotangqiao bukanlah kasus yang terisolasi. Misalnya, Stasiun Jalan Juzhang, yang bersebelahan dengan Stasiun Gaotangqiao, juga dikelilingi oleh lahan pertanian, dan gerbang C dan D ditutup dan dibangun tetapi tidak digunakan. Menurut data yang diberikan oleh Biro Perencanaan dan Sumber Daya Alam Ningbo, ada sekitar 68 mu lahan pertanian dasar permanen dalam jarak 300 meter di sekitar Stasiun Jalan Juzhang.
Pintu Keluar C Stasiun Jalan Juzhang Jalur 3 Ningbo yang dibangun tetapi tidak digunakan (Difoto oleh reporter Kantor Berita Xinhua, Li Ping pada 16 Mei)
Perencanaan "terdepan", mentalitas "naik bus dulu, baru beli tiket".
Menurut Pasal 35 "Undang-undang Administrasi Pertanahan Republik Rakyat Tiongkok", setelah tanah pertanian dasar permanen ditetapkan menurut undang-undang, tidak ada unit atau individu yang dapat menempati atau mengubah penggunaannya tanpa izin. Memang sulit untuk menghindari lahan pertanian dasar permanen dalam pemilihan lokasi proyek konstruksi utama seperti energi nasional, transportasi, pemeliharaan air, dan fasilitas militer, dan yang melibatkan konversi lahan pertanian atau pembebasan lahan harus disetujui oleh Dewan Negara.
Mengapa stasiun kereta bawah tanah Gaotangqiao masih berada di sini mengetahui bahwa daerah ini adalah daerah dasar lahan pertanian? Reporter mewawancarai departemen terkait dan pakar terkait Kota Ningbo.
Orang yang relevan yang bertanggung jawab atas Biro Perencanaan dan Sumber Daya Alam Ningbo mengatakan bahwa lokasi stasiun di area lahan pertanian dasar terutama disebabkan oleh fakta bahwa perencanaan kota dan pedesaan asli dan perencanaan penggunaan lahan sebagian "tidak konsisten", dan di sana adalah masalah perencanaan ke depan.
Dalam peta perencanaan terperinci bagian "Chenpodu (kemudian diubah menjadi Gaotangqiao)-Huangai" tahun 2013 dari Distrik Yinzhou, Kota Ningbo", reporter melihat bahwa 10 tahun yang lalu, lahan pertanian dasar di sekitar Stasiun Gaotangqiao direncanakan sebagai lahan Komersial dan perumahan, tetapi tata guna lahan Kota Ningbo saat itu masih mengklasifikasikan kawasan ini sebagai lahan subur dan lahan pertanian dasar.
"Untuk menyoroti peran utama transit kereta api dalam pembangunan perkotaan, mantan Biro Perencanaan Kota Ningbo menyetujui pemilihan lokasi untuk tahap pertama proyek konstruksi jalur 3 transit kereta api." Orang yang relevan yang bertanggung jawab atas Sumber Daya Alam Kota Ningbo dan Biro Perencanaan menjelaskan.
Atas pernyataan ini, beberapa warga Ningbo tidak setuju. Mereka percaya bahwa menurut standar nasional yang relevan, kereta bawah tanah harus diletakkan di jalur penumpang utama dengan lalu lintas penumpang yang besar di kota-kota. Koneksi antara jalur kereta bawah tanah dan antara kereta bawah tanah dan sistem transportasi lainnya harus aman dan nyaman. Masih bisa diperdebatkan apakah membangun stasiun kereta bawah tanah menjadi "pulau terpencil" sejalan dengan gagasan negara untuk mengembangkan kereta bawah tanah.
Selain itu, sudah hampir empat tahun sejak stasiun kereta bawah tanah mulai digunakan, mengapa beberapa pintu keluar ditinggalkan dan fenomena jalan pendukung yang "terputus" tidak berubah?
Beberapa kader lokal mengungkapkan bahwa pertimbangan sebelumnya adalah bahwa mereka ingin menggunakan periode jendela dari revisi perencanaan tata guna lahan berikutnya untuk membuat penyesuaian yang sesuai dengan tata letak lahan pertanian dasar permanen dan secara bertahap mempromosikan pembangunan jalan dan perumahan komersial di sekitar lokasi. Namun, karena penyesuaian kelembagaan dan alasan lainnya, sulit untuk memajukan pelaksanaan rencana yang ada dan pembangunan fasilitas pendukung.
Penduduk di dekat Stasiun Gaotangqiao melaporkan bahwa, dilihat dari hasil saat ini, perencanaan dan konstruksi belum memainkan peran "pemimpin". Bahkan pintu keluar stasiun kereta bawah tanah tidak dapat digunakan sepenuhnya. Transportasinya nyaman.
Beberapa ahli perencanaan dan kader akar rumput yang diwawancarai wartawan mengatakan bahwa apa yang terjadi di Stasiun Gaotangqiao mencerminkan mentalitas pembangunan "naik kereta dulu baru bayar ongkosnya nanti" di beberapa tempat Peluang untuk "memperbaiki prosedur kepatuhan".
"Garis merah" perlindungan lahan budidaya tidak dapat dilanggar
Departemen terkait Kota Ningbo melaporkan beberapa tindakan untuk memperbaiki masalah tersebut kepada reporter.
Menurut perencanaan lahan dan ruang terbaru, area sekitar Stasiun Gaotangqiao telah dimasukkan dalam batas pengembangan perkotaan, dan Jalan Zhonghui yang menghubungkan Komunitas Heshun dan Stasiun Gaotangqiao siap untuk dibangun. Saat ini, jalan tersebut telah menyelesaikan pemilihan lokasi pra-pemeriksaan, studi kelayakan, Desain pendahuluan dan pekerjaan lainnya, berusaha untuk menyelesaikan aplikasi tanah untuk persetujuan pada bulan September tahun ini, memulai konstruksi pada bulan Oktober, dan menyelesaikan masalah jalan yang sulit di beberapa pintu keluar Stasiun Gaotangqiao." Wang Lejun, wakil kata direktur Biro Perencanaan dan Sumber Daya Alam Ningbo.
Kader lokal mengatakan bahwa mereka sedang mensurvei 127 pintu masuk stasiun kereta bawah tanah yang telah dibangun di kota untuk memahami sepenuhnya pintu masuk stasiun kereta bawah tanah mana yang memiliki masalah seperti penggunaan yang tidak efisien setelah konstruksi dan perjalanan yang tidak nyaman bagi orang-orang di sekitarnya, serta memperkuat hubungan dan docking. ditingkatkan secara efektif.
Ma Yuanjun, seorang profesor di Sekolah Geografi dan Ilmu Lingkungan Universitas Normal Zhejiang, percaya bahwa bagaimana memahami "derajat" "memimpin ke depan" dalam tata letak infrastruktur utama adalah masalah yang sangat penting. perlindungan lahan budidaya dan pembangunan perkotaan, dan harus meningkatkan infrastruktur publik utama Pengambilan keputusan yang ilmiah, dapat diprediksi, dan sesuai untuk proyek fasilitas.
Cai Fei, seorang profesor di Southwest University of Political Science and Law, menyarankan agar kita terus mempromosikan integrasi dan perencanaan keseluruhan perencanaan lahan, perencanaan kota, perencanaan transportasi, dan perencanaan industri, sehingga dapat menerapkan "satu cetak biru sampai akhir ".
Lebih penting lagi, "Tidak peduli apa pertimbangan konstruksi, tidak peduli apa tahap pembangunan perkotaan lokal, 'garis merah' perlindungan tanah yang ditanami tidak akan pernah bisa dilewati," kata Cai Fei.
Judul asli: Mengapa stasiun kereta bawah tanah dengan investasi sekitar 200 juta yuan menjadi "pulau terpencil"?
Kantor Berita Xinhua "Sudut Pandang Xinhua" wartawan Li Ping dan Gu Xiaoli
- Pemandu wanita dari Terracotta Warriors and Horses diduga dipukuli oleh "pemandu wisata hitam" Saksi: ingin membawa turis ke tempat lain
- Perubahan besar telah dilakukan dalam rekonstruksi lanskap saluran sungai di Jalan Zhanggang, Changle, Fuzhou
- Wanita itu memposting perjanjian perceraian di Internet dan dipukuli oleh mantan mertuanya: memalukan bagi mereka
- Benda yang jatuh menyebabkan kematian, 36 rumah tangga memberi kompensasi masing-masing 10.000 yuan, dan properti menerima kompensasi 80.000 yuan
- Kereta api semi-kecepatan tinggi India disambar petir: seluruh mobil kehilangan tenaga, kaca depan terkena hujan es dan retak
- Banyak tempat telah mengeluarkan peringatan derajat, apakah tahun ini akan menjadi "tahun yang paling sulit untuk masuk"?