Ringkasan: Sejak reformasi dan keterbukaan, angkatan kerja pedesaan Tiongkok telah berubah dari aliran terbatas menjadi arus bebas, memutus belenggu lahan pada angkatan kerja dan melepaskan potensi efisiensi ekonomi ratusan juta tenaga kerja pedesaan. Arus bebas tenaga kerja pedesaan telah membawa banyak keuntungan, ekonomi nasional telah mencapai perkembangan pesat, tingkat industrialisasi dan urbanisasi telah meningkat pesat, struktur industri terus ditingkatkan dan dioptimalkan, dan pendapatan tenaga kerja pribadi telah meningkat pesat. Proses ini akan menyertai ekonomi Tiongkok. Seluruh proses kebangkitan masyarakat. Artikel ini mengulas sejarah, karakteristik dan proses urbanisasi mobilitas tenaga kerja pedesaan dalam 40 tahun terakhir reformasi dan keterbukaan; menganalisis penyebab mobilitas, dan memperkirakan kontribusi mobilitas tenaga kerja pedesaan ke perekonomian nasional; dan berfokus pada mobilitas tenaga kerja pedesaan. Masalah yang ada dalam prospek kebijakan yang diusulkan.
I. Pendahuluan
Dalam 40 tahun terakhir reformasi dan keterbukaan, mobilitas tenaga kerja pedesaan tidak diragukan lagi merupakan gambaran sejarah paling megah dari kebangkitan ekonomi dan pembangunan sosial Tiongkok. Ratusan juta pekerja pedesaan mengalir ke kota-kota dari pedesaan, yang mendorong proses industrialisasi dan urbanisasi serta mempercepat modernisasi seluruh negeri. Pada akhir 2017, dari total penduduk Tiongkok 1.300.080.000, penduduk tetap pedesaan adalah 576,61 juta, dan tingkat urbanisasi adalah 58,5%; dari total populasi pekerjaan sosial 776,4 juta, pekerja migran menyumbang 286,52 juta, terhitung 36,9%. Nilai tambahnya menyumbang 92,1% dari total PDB negara itu. Dalam empat dekade terakhir, jumlah transfer tenaga kerja non-pertanian pedesaan telah meningkat dari lebih dari 8 juta menjadi 286,52 juta, meningkat hampir 35 kali lipat.
Di balik proses mobilitas tenaga kerja pedesaan di Cina adalah efek gabungan dari banyak faktor seperti hubungan perkotaan-pedesaan, sistem pendaftaran rumah tangga, pemasaran, dll., Yang telah menarik perhatian luas dari semua lapisan masyarakat. Setiap periode transfer tenaga kerja surplus pedesaan China ditandai oleh kebijakan dan sistem (Deng Dasong, 2008). Sebelum reformasi dan keterbukaan, perpindahan tenaga kerja pedesaan non-pertanian sangat dipengaruhi oleh kendala kebijakan, dan mengalami beberapa fluktuasi besar. Setelah reformasi dan keterbukaan, kebijakan yang membatasi aliran tenaga kerja pedesaan telah menghambat pembangunan ekonomi yang sehat sampai batas tertentu, sehingga negara mulai mengizinkan tenaga kerja pedesaan mengalir ke kota (Li Hougang, 2012). Selama periode ini, bentuk mobilitas tenaga kerja menunjukkan berbagai karakteristik, dengan mobilitas paruh waktu yang jelas dan terutama mobilitas jangka pendek (Cheng Mingwang et al., 2008). Setelah tahun 2000, dalam rangka memperkuat konstruksi ekonomi dan menyelesaikan masalah pertanian, pedesaan dan petani, mempromosikan koordinasi perkotaan dan pedesaan, dan secara bertahap mempromosikan integrasi pasar tenaga kerja perkotaan dan pedesaan, dan lebih memperhatikan keadilan dalam proses transfer, kebebasan migrasi dan pergerakan tenaga kerja pedesaan semakin dihormati dan dilindungi. . Dengan reformasi sistem pencatatan rumah tangga nasional, karakteristik transfer tenaga kerja pedesaan telah mengalami perubahan mendasar, dan mereka mulai memiliki otonomi yang lebih besar dalam pemilihan waktu, lokasi, dan industri migrasi.
Pemindahan tenaga kerja pedesaan non-pertanian di Cina memiliki motivasi yang rumit. Ada ahli ekonomi pembangunan awal yang percaya bahwa kesenjangan upah antara daerah perkotaan dan pedesaan sedang menarik, dan ada juga kekuatan pendorong dari sumber daya pedesaan, dan peran keuntungan reformasi kelembagaan yang dihasilkan oleh pembukaan bertahap hambatan perkotaan dan pedesaan. Arus bebas dan migrasi tenaga kerja telah mendorong alokasi efektif sumber daya tenaga kerja sosial di pasar tenaga kerja, sehingga mendorong pertumbuhan ekonomi Tiongkok (Cai Fang, 2017). Beberapa ahli telah mengukur efek pertumbuhan ekonomi dari mobilitas tenaga kerja pedesaan.Tidak peduli metode dan data apa yang digunakan, hasil penelitian secara konsisten menunjukkan bahwa transfer tenaga kerja non-pertanian merupakan sumber penting pertumbuhan ekonomi Tiongkok (Wu Shanlin, 2016). Dalam proses transformasi Tiongkok dari masyarakat ganda menjadi masyarakat kesatuan, aliran tenaga kerja pedesaan tidak hanya mendorong pertumbuhan pendapatannya sendiri, tetapi juga mendorong konfigurasi ulang faktor produksi dan peningkatan produktivitas tenaga kerja, yang berkontribusi pada pembangunan ekonomi negara. Kontribusi. Artikel ini akan meninjau sejarah dan karakteristik mobilitas tenaga kerja pedesaan dalam 40 tahun terakhir reformasi dan keterbukaan, menganalisis kontribusinya terhadap pertumbuhan ekonomi, dan menantikan masa depan mobilitas tenaga kerja pedesaan.
2. Perubahan mobilitas tenaga kerja pedesaan Cina
Semua negara maju telah melalui tahap pemindahan tenaga kerja pedesaan ke kota-kota dan mewujudkan pembangunan industrialisasi dan urbanisasi yang terkoordinasi. Situasi ini sangat berbeda di Tiongkok. Karena strategi memprioritaskan pembangunan ekonomi terencana dan industri berat di masa-masa awal berdirinya Tiongkok Baru, struktur ekonomi dan sosial ganda Tiongkok pernah dipadatkan, menyebabkan perpindahan tenaga kerja desa-desa menjadi penuh kesulitan dan liku-liku. Tenaga kerja pedesaan di negara-negara maju pada dasarnya telah mencapai one-step transfer, sedangkan transfer tenaga kerja pedesaan di China telah mengalami proses yang kompleks antara petani-pekerja migran-warga negara.Petani terapung menjadi pekerja industri dan menyadari perubahan status profesional, tetapi menjadi status sosial warga negara. Prosesnya masih dalam proses. Rozelle (1999) percaya bahwa salah satu pencapaian luar biasa dari reformasi ekonomi Tiongkok adalah munculnya pasar tenaga kerja antar-regional, karena tenaga kerja pedesaan telah mengalir ke ekonomi perkotaan Tiongkok, dan tenaga kerja pedesaan telah mengalir ke industri sekunder dan tersier, yang telah mendorong perkembangan faktor-faktor produksi. Reorganisasi dan peningkatan produktivitas tenaga kerja. Dalam 40 tahun sejak reformasi dan keterbukaan, Cina telah menyaksikan migrasi tenaga kerja pedesaan non-pertanian terbesar di dunia, yang berdampak besar pada integrasi perkotaan-pedesaan dan peningkatan struktur industri negara itu. Pada saat yang sama, negara tersebut telah menerapkan kebijakan yang berbeda dalam periode pembangunan yang berbeda, yang juga mempengaruhi karakteristik dan efek mobilitas tenaga kerja pedesaan di Cina dalam berbagai tingkatan.
(1) Kontrol yang ketat dan pembatasan aliran (1953-1977)
Dari tahun 1953 hingga 1977, karena pelaksanaan pengembangan prioritas industri berat dan kebutuhan akan ekonomi terencana, negara membatasi arus tenaga kerja pedesaan. Pada bulan April 1953, Dewan Negara mengeluarkan "Instruksi untuk Membujuk Arus Petani Buta ke Kota", yang mulai menentang dan membatasi arus buta petani ke kota. Dari April 1953 hingga Desember 1957, Dewan Negara dan departemen terkait secara berturut-turut mengeluarkan 10 dokumen kebijakan untuk mencegah arus keluar penduduk pedesaan yang buta, secara ketat membatasi petani untuk memasuki kota. Dari tahun 1953 hingga 1957, jumlah tenaga kerja pertanian meningkat dari 177,48 juta menjadi 193,09 juta, dan proporsi pekerjaan pertanian turun dari 83,5% menjadi 81,2%. "Peraturan Republik Rakyat China tentang Pendaftaran Rumah Tangga" yang diundangkan pada tahun 1958 dengan jelas ditetapkan dalam bentuk undang-undang: "Warga negara yang pindah dari daerah pedesaan ke kota harus memiliki surat keterangan kerja dari departemen tenaga kerja perkotaan, surat keterangan masuk dari sekolah, atau otoritas pendaftaran rumah tangga perkotaan. Bukti izin untuk pindah. "" Peraturan "ini sepenuhnya membatasi pergerakan bebas tenaga kerja pedesaan ke kota. Statistik menunjukkan bahwa dari tahun 1964 hingga 1977, proporsi pekerjaan pertanian hanya turun 0,55 poin persentase setiap tahun, dan proporsi pekerjaan pertanian tetap di atas 80%. Hal ini tidak hanya memperlebar jurang antara perkotaan dan pedesaan, tetapi juga tertinggal dari tingkat urbanisasi.
(2) Penyesuaian pasar dan liberalisasi bertahap (1978-1999)
Sejak 1978, dengan pendalaman reformasi pedesaan yang terus berlanjut, sejumlah besar pekerja pedesaan mulai beralih ke industri non-pertanian. Namun karena reformasi sistem ekonomi perkotaan belum dimulai, industri nonpertanian di perkotaan memiliki kapasitas yang sangat terbatas untuk menyerap surplus tenaga kerja perdesaan. Oleh karena itu, pemerintah masih secara ketat mengontrol surplus tenaga kerja pedesaan yang masuk ke dalam kota. Hingga pertengahan 1980-an, ketika reformasi pedesaan mencapai sukses besar dan penyerapan tenaga kerja perkotaan. Tekanan mereda, yang mendorong pemerintah mulai melonggarkan kontrol pekerja migran yang masuk ke kota. Pada bulan Januari 1983, pemerintah pusat menunjukkan bahwa pada tingkat tertentu mobilitas modal, teknologi, dan tenaga kerja serta kombinasi berbagai metode harus diperbolehkan di daerah pedesaan. Pada tahun 1984, pekerja pedesaan diizinkan pindah ke kota untuk mencari pekerjaan atau menjalankan usaha kecil. Akibatnya, antusiasme tenaga kerja pedesaan untuk bermigrasi ke kota sangat tinggi, pada tahun 1988 jumlah pekerja pedesaan yang bermigrasi ke kota meningkat menjadi 26 juta (Zhan, 2005). Statistik dari Kementerian Pertanian menunjukkan bahwa dari tahun 1984 hingga 1988, jumlah transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian meningkat dari 21,614 juta menjadi 86,11 juta. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1, dari 1979 hingga 1990, proporsi pekerjaan di industri primer turun dari 69,8% menjadi 60,1%, dan proporsi pekerjaan di industri sekunder dan tersier naik dari 17,6% menjadi 21,4%, dan 12,6% menjadi 18,5%. Pada paruh kedua tahun 1988, terjadi inflasi yang semakin serius, negara mulai melakukan pengendalian makro dan pembenahan, dan pertumbuhan ekonomi melambat. Dalam keadaan seperti itu, pemerintah membatasi kembali perilaku pekerja pedesaan untuk pergi bekerja pada tahun 1989. Oleh karena itu, jumlah transfer tenaga kerja non-pertanian dari tahun 1989 hingga 1991 turun sedikit. Pada tahun 1992, pidato tur selatan Deng Xiaoping memicu gelombang investasi, terutama di wilayah pesisir selatan, yang menciptakan banyak peluang kerja dan membawa peningkatan substansial dalam migrasi tenaga kerja pedesaan. Jumlah pekerja pedesaan yang dipindahkan dari non-pertanian meningkat dari 97.646 juta dari tahun 1992 hingga 1994. Menjadi 119.638 juta. Di bawah pengaruh gabungan dari daya tarik kesenjangan pendapatan perkotaan-pedesaan, sejumlah besar pekerja pedesaan berbondong-bondong ke kota. Pada 1999, jumlah pekerja migran pedesaan non-pertanian naik menjadi 160 juta, dan pangsa pekerjaan di industri sekunder naik dari 21,7% menjadi 23% dari 1992 hingga 1999. Pangsa lapangan kerja industri tersier naik dari 19,8% menjadi 26,9%, dan tingkat urbanisasi meningkat dari 17,92% menjadi 30,89% dari tahun 1978 hingga 1999. Menghadapi tekanan dari "gelombang buruh migran" di penghujung 1990-an, negara berturut-turut mengeluarkan pemberitahuan tentang tertib arahan pergerakan buruh migran.
Gambar 1 Jumlah mobilitas tenaga kerja pedesaan dan proporsi penduduk yang bekerja di tiga industri dari 1979 hingga 2016 Sumber: Buku Tahunan Statistik China 2017(3) Koordinasi perkotaan dan pedesaan, mobilitas yang adil (setelah tahun 2000)
Setelah tahun 2000, untuk memperkuat konstruksi ekonomi, pemerintah secara bertahap melonggarkan persyaratan bagi pekerja migran untuk memasuki kota, menurunkan dan secara bertahap menghapus ambang batas bagi pekerja migran untuk memasuki kota untuk mendapatkan pekerjaan; secara bertahap menyatukan pasar tenaga kerja, memperkuat layanan ketenagakerjaan bagi pekerja migran, dan meluncurkan Menjaga hak dan kepentingan hukum pekerja migran. Pada bulan Juni 2000, Komite Sentral Partai Komunis China dan Dewan Negara mengeluarkan "Beberapa Pendapat tentang Mempromosikan Pembangunan Kota Kecil yang Sehat", dan kebijakan populasi mengambang China telah memasuki fase yang adil. Pada bulan Maret 2001, Dewan Negara mengumumkan "Pendapat untuk Mempromosikan Reformasi Sistem Manajemen Pendaftaran Rumah Tangga di Kota-Kota Kecil" untuk menghapus berbagai pembatasan yang tidak masuk akal pada pekerjaan petani di kota-kota. Pada bulan April 2003, Dewan Negara mengumumkan "Peraturan Asuransi Kecelakaan Kerja", yang memasukkan pekerja migran dalam perlindungan asuransi untuk pertama kalinya. Dari tahun 2000 hingga 2005, jumlah transfer non-pertanian pedesaan meningkat dari 151,65 juta menjadi 204,12 juta, proporsi pekerjaan di industri primer turun dari 50% menjadi 44,8%, proporsi pekerjaan di industri sekunder meningkat dari 22,5% menjadi 23,8%, dan proporsi industri tersier naik dari 27,5%. Naik menjadi 31,4%. Pada tahun 2010, "Pendapat Komite Sentral Partai Komunis China dan Dewan Negara tentang Penguatan Perencanaan Keseluruhan Pembangunan Perkotaan dan Pedesaan dan Konsolidasi Lebih Lanjut Yayasan untuk Pembangunan Pertanian dan Pedesaan" mengusulkan bahwa "fokus pada pengambilan tindakan yang ditargetkan untuk menyelesaikan masalah generasi baru pekerja migran" dan mempromosikan pertanian yang berkualitas Penduduk migran menetap di kota-kota dan menikmati hak yang sama dengan penduduk perkotaan, serta meningkatkan kondisi kehidupan pekerja migran dalam berbagai jalur dan bentuk. Sejak Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-18, pemerintah di semua tingkatan telah mempercepat reformasi sistem pendaftaran rumah tangga, mempromosikan urbanisasi penduduk transfer pertanian secara tertib, berupaya untuk mencapai cakupan penuh dari populasi permanen layanan publik dasar perkotaan, dan meningkatkan upaya untuk menghilangkan hambatan terhadap populasi transfer pertanian memasuki sistem layanan perkotaan. Hambatan pendaftaran rumah tangga, mempromosikan pembagian yang setara dalam kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya di kota antara migran pertanian dan penduduk perkotaan. Akibatnya, aliran tenaga kerja pedesaan telah memasuki tahapan sejarah baru. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1, dari 2000 hingga 2016, proporsi lapangan kerja di industri primer turun dari 50% menjadi 27,7%, dan tingkat urbanisasi meningkat dari 36,2% menjadi 57,35%.
3. Karakteristik mobilitas tenaga kerja pedesaan di Cina
Melihat kembali sejarah mobilitas tenaga kerja pedesaan di Cina dari tahun 1978 hingga 9016, karakteristik mobilitas tenaga kerja pedesaan telah mengalami perubahan yang luar biasa sebelum dan sesudah reformasi dan keterbukaan. Secara umum, dapat diringkas sebagai tujuh poin berikut:
(1) Proses mobilitas tenaga kerja: dampak ganda dari kebijakan nasional dan fluktuasi pasar
Sebelum reformasi dan keterbukaan, mobilitas tenaga kerja pedesaan Tiongkok sangat dipengaruhi oleh kebijakan nasional, terutama selama periode pengawasan ketat dari 1953 hingga 1978. Pasca reformasi dan keterbukaan, selain pengaruh kebijakan, mobilitas tenaga kerja pedesaan juga dipengaruhi oleh fluktuasi makroekonomi (Cheng Mingwang et al., 2008). Gambar 2 menggambarkan hubungan antara perubahan proporsi lapangan kerja pertanian dengan laju pertumbuhan ekonomi dari tahun 1978 hingga 2016. Terlihat bahwa tren kedua kurva tersebut sangat konsisten.Perubahan proporsi lapangan kerja pertanian dari 1979 ke 2016 pada dasarnya sama dengan tren pertumbuhan ekonomi, hanya saja perubahan proporsi lapangan kerja pertanian pada tahun 2008 dan 2014 memiliki tren yang berlawanan dengan pertumbuhan ekonomi, yang terutama disebabkan oleh tahun 2008 Krisis keuangan tahun 2015 dan pendalaman reformasi yang komprehensif pada tahun 2014 berdampak lebih besar terhadap perekonomian.
Gambar 2 Hubungan antara perubahan proporsi lapangan kerja pertanian di Tiongkok dan fluktuasi ekonomi dari 1978 hingga 2016 Sumber: Buku Tahunan Statistik China 2017(2) Bentuk mobilitas tenaga kerja: dari mobilitas jangka pendek ke migrasi permanen
Menurut stabilitas migrasi mereka, pekerja migran dapat dibagi menjadi dua mode migrasi: satu menetap di kota secara permanen atau tidak akan pindah lagi selama beberapa tahun; yang lainnya adalah migrasi sering, sementara bekerja di kota. Dari awal reformasi dan pembukaan hingga akhir 1980-an, moda transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian sebagian besar adalah migrasi lokal, dan sebagian besar tempat kerja berada di daerah lokal. Meskipun modus transfer ini mewujudkan transformasi tenaga kerja pedesaan dari pertanian ke industri sekunder dan tersier sampai batas tertentu. , Tetapi seringkali bersifat sementara, dan transformasi ruang hidupnya belum terwujud. Tenaga kerja yang ditransfer melalui moda transfer non-pertanian ini menyumbang sekitar 67% dari total transfer tenaga kerja. Namun, setelah 1993, model migrasi "meninggalkan tanah dan kampung halaman" muncul, yang memungkinkan angkatan kerja migran pedesaan non-pertanian untuk menyadari transformasi pekerjaan dan ruang hidup. Setelah tahun 2000, negara menerapkan kebijakan untuk mengkoordinasikan pekerjaan di perkotaan dan pedesaan, menghapus pembatasan tenaga kerja pedesaan yang memasuki kota untuk mendapatkan pekerjaan, dan mempromosikan aliran tenaga kerja pedesaan yang adil. Jumlah pekerja pedesaan yang bermigrasi bersama keluarganya meningkat dari 24,3 juta menjadi 35,78 juta dari tahun 2003 hingga 2014, meningkat 11,48 juta dalam 11 tahun. Penelitian telah menunjukkan bahwa hanya melalui migrasi keluarga, pekerja migran dapat benar-benar mewujudkan migrasi stabil jangka panjang dari daerah pedesaan ke perkotaan dan dapat benar-benar berubah menjadi penduduk perkotaan.
(3) Aliran tenaga kerja: secara bertahap menyebar dari timur ke tengah dan barat, dan proporsi mobilitas intra-provinsi meningkat dari tahun ke tahun
1. Perubahan arus antar daerah.
Menurut laporan "Pekerjaan dan Mobilitas Angkatan Kerja Pedesaan di Cina", pada tahun 2004, pekerja migran di wilayah tengah dan barat menyumbang 57% dari total pekerja migran, dan jumlah arus masuk ke wilayah timur mencakup 70% negara. Dari 2008 hingga 2009, proporsi pekerja migran yang mengalir ke timur dalam jumlah total pekerja migran turun dari 71% menjadi 62,5%. Dari 2010 hingga 2016, proporsi pekerja migran yang bekerja di timur turun dari 66,9% menjadi 56,7%. Proporsi pekerja migran yang bekerja di wilayah tengah meningkat dari 16,9% menjadi 20,4%; proporsi pekerja migran yang bekerja di wilayah barat meningkat dari 15,9% menjadi 19,5%. Dengan munculnya Titik Balik Lewis di kawasan timur terlebih dahulu dan intensifikasi pendalaman modal, maka transformasi dan transfer industri harus dilakukan secara bersamaan. Dalam hal ini, wilayah tengah dan barat menggunakan keunggulan sumber daya sendiri untuk melakukan alih industri di wilayah timur, dan mewujudkan aglomerasi industri dan penduduk, terutama di industri berbasis sumber daya dan padat karya (Xue Jiliang, 2016).
2. Arus perubahan di dalam dan di luar provinsi.
Berdasarkan survei yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik Tim Riset Pertanian, pada tahun 1997 proporsi transfer dalam provinsi adalah 68,7%, dan transfer ke luar provinsi hanya 31,3%; pada tahun 2001, proporsi transfer dalam provinsi adalah 65,8%, dan proporsi transfer ke provinsi lain mencapai 34,2%; secara nasional 2008-2016 Proporsi transfer dalam provinsi meningkat dari 46,7% menjadi 54,7%, dan proporsi transfer ke provinsi lain turun dari 53,3% menjadi 45,3%. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 3 dan 4, di antara proporsi mobilitas intra-provinsi dan antarprovinsi di tiga wilayah timur, tengah dan barat, wilayah tengah memiliki jumlah TKI terbanyak yang bermigrasi lintas provinsi, per 2016, 38,97 juta; pekerja migran di wilayah timur sebagian besar Dari tahun 2012 hingga 2016, jumlah TKI di wilayah timur menurun signifikan, dari 4307 menjadi 38,54 juta; dari 2008 hingga 2006, jumlah TKI di provinsi tengah naik dari 15,08 juta menjadi 23,93 juta, dan jumlah TKI di provinsi barat Jumlah populasi terapung naik dari 16,79 juta menjadi 25,56 juta. Hal ini terutama terkait dengan pengalihan beberapa industri pesisir timur ke wilayah pedalaman dan menyempitnya kesenjangan antara pendapatan tenaga kerja di wilayah tengah dan barat serta wilayah pesisir.
Gambar 3 Distribusi mobilitas pekerja migran Cina di provinsi timur, tengah dan barat menurut tempat ekspor Sumber: "Laporan Pemantauan dan Investigasi Pekerja Migran" 2009-2016 Gambar 4 Distribusi arus pekerja migran Cina antar-provinsi di wilayah timur, tengah, dan barat menurut output Sumber: "Laporan Pemantauan dan Investigasi Pekerja Migran" 2009-2016(4) Distribusi lapangan kerja: menyebar secara bertahap dari industri ke industri lain
Sejak 1978, surplus tenaga kerja pedesaan China mulai mengalir terus-menerus ke industri sekunder dan tersier. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 5 dan 6, dalam hal distribusi industri, tenaga kerja pedesaan terutama dialihkan ke industri sekunder dari 1979 hingga 1993. Setelah tahun 1994, jumlah transfer ke industri sekunder telah menurun, dan jumlah transfer ke industri tersier terus meningkat. Menurut "Statistik 60 Tahun Pertanian di China Baru", dari 1982 hingga 1999, distribusi transfer tenaga kerja pedesaan di China berubah dari 64% menjadi 28,3% di industri, 27,6% menjadi 18,1% di konstruksi, dan 8,4% di industri tersier. Naik menjadi 53,6%. Meskipun jumlah pekerja migran yang masuk ke industri dan konstruksi besar, industri tersier seperti katering, hiburan, dan industri jasa baru menjadi pilihan penting bagi lebih banyak pekerja migran untuk mencari pekerjaan. Dari tahun 2000 hingga 2016, distribusi pekerjaan transfer tenaga kerja pedesaan di Tiongkok meningkat dari 27,1% menjadi 30,5% di industri, dari 17,7% menjadi 19,7% di konstruksi, dan dari 55,2% menjadi 49,8% di industri tersier. Dengan membaiknya struktur industri China, pesatnya perkembangan urbanisasi, penguatan pendidikan dan pelatihan bagi pekerja migran, serta peningkatan kualitas budaya generasi baru pekerja migran, hal ini akan menyebabkan struktur ketenagakerjaan dan metode ketenagakerjaan pekerja migran terus berubah di masa mendatang.
(5) Laju pertumbuhan mobilitas tenaga kerja: melambat, memasuki titik balik Lewis
Banyaknya pekerja migran yang kembali dari tahun 2004 hingga 2005 membuat fenomena "pekerjaan sulit" menjadi perhatian utama. Cai Fang (2007) percaya bahwa alasan utama dari "kekurangan tenaga kerja migran" adalah kurangnya pasokan tenaga kerja, yang berarti datangnya titik balik Lewis. Krisis finansial 2008 bahkan memicu gelombang pulang buruh migran. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 7, tingkat pertumbuhan tahunan jumlah transfer non-pertanian pedesaan dari 2004 ke 2008 adalah 5,5%. Dari 2012 hingga 2016, jumlah pekerja migran yang pulang karena alasan keluarga dan pribadi melebihi 53% dari jumlah total yang kembali ke rumah. Dalam beberapa tahun terakhir, negara bagian dengan gencar mempromosikan strategi "kewirausahaan massal dan inovasi", dan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata dari jumlah pekerja migran yang kembali ke kampung halaman mereka untuk memulai bisnis tetap pada dua digit. Pada tahun 2009, rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan transfer non-pertanian dari pedesaan turun menjadi 2,9%. Berdasarkan statistik Kementerian Pertanian, per September 2017, jumlah pengungsi yang kembali mencapai 7 juta, di mana 68,5% adalah pekerja migran.
Gambar 5 Distribusi arus tenaga kerja pedesaan ke berbagai industri dari 1979 hingga 1999 Sumber: 2000-2008 dari "Statistik 60 Tahun Pertanian Cina Baru", dari 2009 hingga 2006 dari "Laporan Survei dan Pemantauan Pekerja Migran" Gambar 6 Distribusi arus tenaga kerja pedesaan ke berbagai industri dari tahun 2000 hingga 2016 Sumber: 2000-2008 dari "Statistik 60 Tahun Pertanian Cina Baru", dari 2009 hingga 2006 dari "Laporan Survei dan Pemantauan Pekerja Migran" Gambar 7 Perubahan jumlah transfer non-pertanian tenaga kerja pedesaan dari 1979 hingga 2016(6) Upah dan tunjangan pekerja migran: upah meningkat pesat, dan tunjangan tidak banyak berubah
Gambar 8 menggambarkan tren upah pekerja migran dari 1979 hingga 2016. Pada tahap awal reformasi dan keterbukaan, pendapatan bulanan pekerja migran sekitar RMB 90, dan pada 1998 sekitar RMB 540. Antara 1979 dan 1998, upah meningkat sekitar RMB 450, dan dari 1999 hingga 2016 meningkat dari RMB 415 menjadi sekitar RMB 3,300, peningkatan tahunan. Tarifnya sekitar 13%. Dalam beberapa tahun terakhir, transfer non-pertanian telah menjadi salah satu sumber utama pendapatan rumah tangga pedesaan Remitansi menyumbang sekitar 21% dari total pendapatan pedesaan dan 43% dari total pendapatan keluarga imigran (Démurger S, 2012). Setelah tahun 2008, karena munculnya kekurangan pekerja migran, upah dan biaya tenaga kerja pekerja biasa telah meningkat secara signifikan dan meningkat. Meskipun pendapatan pekerja migran meningkat karena tren pertumbuhan ekonomi dan relatif kekurangan tenaga kerja, pekerja migran telah membayar lebih dari jam kerja normal untuk ini, dan mereka sering mengalami tunggakan upah. Studi menunjukkan bahwa tingkat perlindungan tenaga kerja bagi pekerja migran umumnya rendah, lebih dari 60% pekerja migran belum menandatangani kontrak kerja, dan proporsi pekerja migran yang memiliki berbagai jaminan sosial rendah.
Gambar 8 Perubahan upah pekerja migran Cina (1979-2016) Sumber: 2011-2016 "Data Survei Pemantauan Dinamika Populasi Terapung Nasional"; Lu Feng (2012)(7) Urbanisasi pekerja migran: keseluruhan proses telah dipercepat, tetapi masih banyak masalah yang harus diselesaikan
Nasib utama migrasi tenaga kerja pedesaan ke kota adalah untuk mencapai pemukiman perkotaan dan pekerjaan formal, dan menjadi warga negara, proses ini disebut kewarganegaraan. Nama angkatan kerja pedesaan yang memasuki kota untuk pekerja migran telah berubah dari "aliran buta" awal (tiga tidak ada personel) menjadi "pencari nafkah" dan "gadis migran" yang bekerja sementara dan berat, menjadi "pekerja migran" yang lebih terkenal. Mencerminkan proses kognitif kelompok ini dari semua lapisan masyarakat. Sampai tahun 2004, "Dokumen No. 1" dari pemerintah pusat dengan jelas menyatakan bahwa "pekerja migran telah menjadi bagian penting dari pekerja industri, menciptakan kekayaan bagi kota dan memberikan pendapatan pajak." Setelah tahun 2010, pemerintah pusat lebih lanjut mengusulkan bahwa "a Pekerjaan bertahap dan pemukiman penduduk migran di kota besar dan kecil adalah tugas penting untuk mempromosikan pekerjaan perkotaan. " Pekerja migran telah mendapat perhatian luas dari semua lapisan masyarakat, diikuti dengan akselerasi yang terus menerus dari migrasi penduduk pertanian ke kota. Menurut Laporan Pemerintah Pusat 2017, lebih dari 80 juta migran pertanian telah menjadi penduduk perkotaan dari 2012 hingga 2017. Bisa diprediksi bahwa istilah buruh tani yang merupakan ciri khas zaman dan diskriminatif pada akhirnya akan mundur dari panggung sejarah. Namun, kita harus menyadari dengan jelas bahwa urbanisasi pekerja migran tidak bisa dilakukan dalam semalam. Mengambil contoh partisipasi pekerja migran, dapat dilihat bahwa meskipun persentase pekerja migran yang berpartisipasi dalam asuransi cenderung meningkat, terdapat kesenjangan yang besar antara pekerja migran dan pekerja perkotaan dalam persentase yang berpartisipasi dalam berbagai asuransi (lihat Gambar 9). Ada banyak masalah yang harus diselesaikan dalam proses kewarganegaraan pekerja migran, seperti sistem pendaftaran rumah tangga dan ketimpangan hak kerja yang dibawanya, pendidikan dan kesehatan mental anak-anak tertinggal pedesaan, dukungan lansia tertinggal pedesaan, dan mekanisme pembagian biaya kewarganegaraan pekerja migran. Tunggu.
4. Motivasi mobilitas tenaga kerja pedesaan Cina
Ahli ekonomi pembangunan seperti Lewis percaya bahwa karena produktivitas marjinal sektor non-pertanian perkotaan lebih tinggi daripada produktivitas marjinal sektor pertanian pedesaan, tingkat upah industri dan perdagangan lebih tinggi daripada pertanian. Didorong oleh manfaat, angkatan kerja pedesaan telah mengalami transfer non-pertanian. Hingga produktivitas tenaga kerja kedua sektor utama tersebut mencapai tingkat yang sama.
(1) Perbedaan produktivitas sektoral mendorong pergeseran tenaga kerja pertanian ke sektor non pertanian
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 10, menurut harga pada tahun 1978, produktivitas tenaga kerja industri primer meningkat dari 360 yuan / orang menjadi 2.450 yuan / orang, dengan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata 55 yuan dan tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 5,3%; tingkat pertumbuhan produktivitas tenaga kerja industri sekunder adalah yang tercepat. Cepat, dari 2527 yuan / orang pada tahun 1978 menjadi 39384 yuan / orang pada tahun 2016, dengan pertumbuhan tahunan rata-rata 967 yuan, tingkat pertumbuhan tahunan sebesar 7,6%; produktivitas tenaga kerja industri tersier meningkat dari 1.850 yuan / orang menjadi 1.2016 yuan / orang , Tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata adalah 267,5 yuan, dan tingkat pertumbuhan tahunan adalah 5,1%. Dibandingkan dengan rata-rata nilai tambah tahunan ketiga industri tersebut, nilai tambah tahunan rata-rata produktivitas tenaga kerja di industri sekunder dan tersier masing-masing adalah 17,6 kali dan 4,9 kali nilai tambah tahunan rata-rata industri primer. Besarnya perbedaan produktivitas antar sektor mendorong angkatan kerja pertanian non pertanian. Transfer. Yang perlu digarisbawahi adalah bahwa kemajuan teknologi merupakan penyebab mendasar dari perubahan produktivitas sektoral Di bawah tingkat kemajuan teknologi sektoral yang berbeda, harga produk industri cenderung turun dengan cepat, sedangkan harga produk pertanian turun secara perlahan. Akibat efek substitusi, ketika permintaan masyarakat akan produk industri tumbuh lebih cepat daripada kemajuan teknologi di sektor tersebut, maka kesenjangan pasokan produk non-pertanian harus diatasi dengan meningkatkan input tenaga kerja, yang mengakibatkan perpindahan surplus tenaga kerja dari sektor pertanian ke sektor industri non-pertanian.
Gambar 9 Perbandingan proporsi pekerja migran dan pekerja perkotaan yang berpartisipasi dalam asuransi dari tahun 2008 hingga 2014 Sumber: 2008-2015 "Laporan Survei Pemantauan Pekerja Migran"; 2017 "Buku Tahunan Statistik China" Gambar 10 Perubahan produktivitas tenaga kerja di industri primer, sekunder, dan tersier dari tahun 1978 hingga 2016 Sumber: Buku Tahunan Statistik China 2017(2) Kesenjangan pendapatan antara perkotaan dan perdesaan mendorong perpindahan tenaga kerja pertanian ke sektor non pertanian
Lewis, Fei Jinghan, dan Ranis percaya bahwa efek gabungan dari dorongan pendapatan pertanian yang lebih rendah dan tarikan pendapatan tinggi sektor industri perkotaan telah menyebabkan transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian. Todaro dan Harris menekankan bahwa efek dorong-tarik dari kesenjangan pendapatan yang diharapkan menyebabkan aliran tenaga kerja pedesaan ke kota. Schultz percaya bahwa hanya ketika kesenjangan pendapatan antara tempat emigrasi dan tempat emigrasi lebih besar dari biaya migrasi, angkatan kerja pedesaan akan bermigrasi. Dari situasi aktual di Cina, kurangnya dana abadi sumber daya pertanian dan kesenjangan pendapatan perkotaan-pedesaan yang berlebihan adalah alasan utama perpindahan tenaga kerja pedesaan. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 11, kesenjangan pendapatan perkotaan-pedesaan meningkat dari 992 yuan menjadi 3643,7 yuan dari tahun 1991 hingga 1999, peningkatan tahunan rata-rata sebesar 18,2%, dan jumlah transfer non-pertanian meningkat dari 89,062 juta menjadi 139,847 juta, peningkatan tahunan rata-rata 5,9%, dan dari 12.021,48 pada tahun 2009 Yuan naik menjadi 21018,31 yuan, peningkatan tahunan rata-rata 9,8%, dan jumlah transfer non-pertanian naik dari 229.780.000 menjadi 27.636.012 juta, peningkatan tahunan rata-rata 3,1%. Dapat dilihat bahwa kesenjangan pendapatan perkotaan-pedesaan sangat mendorong transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian.
Gambar 11. Hubungan antara kesenjangan pendapatan perkotaan-pedesaan dan transfer non-pertanian pedesaan Sumber: Buku Tahunan Statistik China 2017; 60 Tahun Statistik Pertanian China Baru; "Laporan Survei dan Pemantauan Pekerja Migran" 2009-2016(3) Proses pemasaran mendorong transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian
Departemen dan perusahaan dengan tingkat pemasaran yang tinggi cenderung memberikan lebih banyak kesempatan kerja bagi tenaga kerja pedesaan (Li Shi, 1997). Untuk menguji hubungan antara proses pemasaran dan transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian, kami mengutip indeks marketisasi dalam "Laporan Perkembangan Ekonomi Pasar China 2010" sebagai indikator proksi dari proses pemasaran, dan mengutip "Statistik 60 Tahun Pertanian China Baru" Jumlah orang yang terlibat dalam industri non-pertanian di tengah dan pedesaan digunakan sebagai indikator proksi dari jumlah transfer non-pertanian, dan indeks marketisasi digunakan sebagai sumbu horizontal dan jumlah transfer tenaga kerja pedesaan adalah sumbu vertikal untuk membentuk empat kuadran dengan (0, 0) sebagai pusat (mis. (Ditunjukkan pada Gambar 12), yang sesuai dapat dibagi menjadi empat jenis: pemasaran dan transfer non-pertanian sangat terkoordinasi, proses pemasaran tertinggal dari skala transfer non-pertanian, pemasaran dan transfer non-pertanian tidak cukup terkoordinasi, dan skala transfer non-pertanian Berada di belakang proses pemasaran. Keempat jenis ini masing-masing sesuai dengan kuadran I, II, III, dan IV. Pertama, dua indikator yang disebutkan di atas distandarisasi, dan dihasilkan dua variabel baru, yaitu indeks marketisasi standar dan jumlah transfer non-pertanian, dan digambar dalam diagram kuadran lengkap. Untuk kemudahan pengamatan, dipilih data selama 16 tahun untuk dianalisis. Dari Gambar 12, terlihat bahwa 1995-2008 terkonsentrasi pada kuadran pertama, yang menunjukkan bahwa selama periode ini, pemasaran dan transfer non-pertanian sangat terkoordinasi. Proses pemasaran dan skala transfer non-pertanian pedesaan mencapai yang tertinggi; kuadran kedua adalah 1994, di mana skala transfer non-pertanian pedesaan berada di depan; 1979-1993 terkonsentrasi di kuadran ketiga, yang menunjukkan bahwa dalam sepuluh tahun pertama reformasi dan keterbukaan Di bawah kendali pemerintah, proses pemasaran dan koordinasi transfer non-pertanian telah terpengaruh dalam berbagai tingkat, Kuadran keempat adalah daerah tertinggal dari transfer non-pertanian, dan tidak ada tahun yang jatuh di daerah ini. Hasil ini menunjukkan bahwa proses pemasaran memiliki kekuatan penjelas yang kuat untuk transfer non-pertanian pedesaan Skala transfer non-pertanian tidak hanya dipengaruhi oleh proses pemasaran, tetapi juga oleh faktor-faktor lain seperti kebijakan nasional.
5. Kontribusi transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian untuk pertumbuhan ekonomi di Cina
Secara umum, aliran faktor produksi akan meningkatkan produktivitas faktor Cai Fang et al. (2004) percaya bahwa mobilitas tenaga kerja meningkatkan produktivitas tenaga kerja total dan mendorong perkembangan pesat ekonomi non-negara. Selain itu, masuknya tenaga kerja murah tidak hanya akan mendorong perkembangan pesat perusahaan, tetapi juga membantu negara untuk menggunakan keunggulan komparatifnya. Beberapa sarjana telah melakukan studi kuantitatif tentang kontribusi mobilitas tenaga kerja terhadap pertumbuhan ekonomi (Cai Fang et al., 1999; Hu Yongtai, 1998; Wu Shanlin, 2016). Sebagian besar studi ini mengandalkan model, tetapi hasil studi tersebut cukup berbeda. Kami menggunakan algoritme Qi Mingzhu (2014), tidak mengandalkan asumsi perilaku dan fungsi teknis, dan menguraikan faktor-faktor pertumbuhan ekonomi menjadi populasi usia kerja, produktivitas tenaga kerja, dan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja. Tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata PDB riil suatu negara atau wilayah kira-kira Sama dengan jumlah rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan dari ketiga faktor yang berkontribusi.
(1) Dampak transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian terhadap efisiensi pemanfaatan tenaga kerja
Gambar 13 membandingkan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja dengan asumsi bahwa tidak ada perpindahan penduduk non-pertanian dan situasi yang sebenarnya, Hal ini menunjukkan bahwa perpindahan tenaga kerja pedesaan non-pertanian telah sangat meningkatkan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja di Cina. Dari 1978 hingga 2016, efisiensi pemanfaatan tenaga kerja tahunan rata-rata Tiongkok meningkat sebesar 15,6%, dan laju peningkatannya meningkat dari tahun ke tahun. Meskipun jumlah transfer non-pertanian pada tahun 1979 kecil, hal itu juga meningkatkan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja sebesar 1,6%. Mencapai 280 juta orang, meningkatkan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja sebesar 28%. Dengan asumsi bahwa tidak ada transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian, rata-rata tingkat pertumbuhan tahunan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja turun dari 0,2% menjadi -0,9% dari 1978 hingga 2016.
Gambar 12 Diagram kuadran hubungan antara marketisasi dan transfer non-pertanian pedesaan 1979-2008 Sumber: Laporan Perkembangan Ekonomi Pasar China 2010. Beijing Normal University Press, 2010; 60 Tahun Statistik Pertanian China Baru Gambar 13 Perbandingan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja dari 1978 hingga 2016 Sumber: Dihitung dari "Buku Tahunan Statistik China 2017", "Laporan Survei dan Pemantauan Pekerja Migran", "Statistik 60 Tahun Pertanian China Baru"(2) Dampak perpindahan penduduk pertanian terhadap struktur industri dan produktivitas tenaga kerja
Pertama, hitung total produktivitas dalam kondisi aktual, bandingkan dengan total produktivitas tenaga kerja tanpa transfer, dan gunakan perbedaannya untuk mencerminkan dampak transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian terhadap produktivitas tenaga kerja. Untuk menguji dampak perubahan bobot populasi lapangan kerja masing-masing industri terhadap produktivitas tenaga kerja total dengan asumsi tidak ada transfer non-pertanian, diasumsikan bahwa produktivitas tenaga kerja masing-masing industri konsisten dengan situasi aktual sebelum dan sesudah transfer non-pertanian. Dengan asumsi bahwa jumlah pekerja di industri primer tetap konstan, angkatan kerja yang benar-benar ditransfer ke industri sekunder dan tersier dikeluarkan dari total populasi lapangan kerja, sehingga dapat menghitung bobot populasi lapangan kerja dari masing-masing industri berdasarkan asumsi, dan kemudian menghitung bobot pekerjaan berdasarkan asumsi. Produktivitas tenaga kerja secara keseluruhan, dengan asumsi ini, produktivitas tenaga kerja pada tahun 2016 adalah 10.041 yuan (harga konstan tahun 1978), dan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata juga turun dari 7,6% menjadi 6,4%.
Gambar 14 Perbandingan produktivitas tenaga kerja dari tahun 1978 hingga 2016 Sumber: Dihitung dari "Buku Tahunan Statistik China 2017", "Laporan Survei dan Pemantauan Pekerja Migran", "Statistik 60 Tahun Pertanian China Baru"Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 14, nilai absolut dari kontribusi transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian terhadap produktivitas tenaga kerja meningkat dari 37 yuan per angkatan kerja pada tahun 1978 menjadi 5.269 yuan pada tahun 2016. Dari perspektif kontribusi, angkatan kerja non-pertanian pada tahun 1979 Transfer tersebut meningkatkan produktivitas tenaga kerja sebesar 4%, dan kemudian meningkat dari tahun ke tahun, menjadi 30,6% pada tahun 2000, yang hampir meningkatkan produktivitas tenaga kerja total sebesar 1/3, dan kemudian meningkatkan produktivitas tenaga kerja sebesar 50,1% pada tahun 2008, sedangkan tingkat iuran menurun pada tahun 2009 Hampir 7 poin persentase, tetapi dari 2009 hingga 2014, tingkat iuran telah meningkat menjadi 54,9%, mencapai titik tertinggi dalam sejarah. Dari segi data yang digunakan, data dalam artikel ini setelah tahun 2009 mengadopsi data "Laporan Survei dan Pemantauan Buruh Migran" yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik, namun data Buruh Statistik Nasional tahun 2008 hampir 5 kali lebih rendah dari data Kementerian Pertanian tahun 2008. Persentase poin, yang jelas akan menyebabkan penyimpangan tertentu pada hasil.
(3) Kontribusi transfer non-pertanian tenaga kerja pedesaan untuk pertumbuhan ekonomi
Melalui perhitungan, dari 1978 hingga 2016, tingkat pertumbuhan tahunan penduduk usia kerja Tiongkok adalah 1,6%, tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata produktivitas tenaga kerja adalah 7,8%, dan tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata efisiensi pemanfaatan tenaga kerja adalah 0,2%. Kontribusi ketiga faktor tersebut terhadap pertumbuhan PDB masing-masing adalah 16,6%, 81,3% dan 2%. Dapat dilihat bahwa peningkatan produktivitas tenaga kerja merupakan kekuatan inti pertumbuhan ekonomi China, penduduk usia kerja merupakan pendorong kedua pertumbuhan ekonomi China, dan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja hanya menempati urutan ketiga.
Gambar 15 Perbandingan PDB riil dari 1978 hingga 2016 dan PDB riil dengan asumsi tidak ada transfer non-pertanian Catatan: Dihitung dengan harga konstan tahun 1978. Sumber: Sama seperti Gambar 14.Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 15, dari 1978 hingga 2016, dengan transfer tenaga kerja pedesaan non-pertanian, tingkat pertumbuhan PDB riil tahunan adalah 9,6%, dan tingkat pertumbuhan tahunan tanpa transfer non-pertanian adalah 7,2%. Transfer tenaga kerja non-pertanian menyebabkan pertumbuhan tahunan PDB riil. Tarif meningkat 2,4 poin persentase. Penting untuk dicatat bahwa PDB aktual di sini dihitung dengan harga konstan (RMB) pada tahun 1978. Dengan asumsi tidak ada transfer tenaga kerja pedesaan, PDB aktual pada tahun 2016 adalah 4974,8 miliar yuan; dan dalam situasi aktual transfer tenaga kerja , Pada tahun 2016, PDB riil adalah 11,8811 miliar yuan, yaitu transfer tenaga kerja dari non-pertanian meningkatkan total PDB riil sebesar 696,3 miliar yuan, meningkat 138,8%.
6. Kesimpulan utama dan prospek masa depan
(1) Kesimpulan utama
Pergerakan tenaga kerja pedesaan dari aliran terbatas ke aliran bebas mematahkan belenggu tanah pada tenaga kerja dan melepaskan potensi efisiensi ekonomi ratusan juta tenaga kerja pedesaan. Berbagai manfaat yang dibawa oleh pergerakan bebas tenaga kerja telah mendorong perkembangan ekonomi nasional yang pesat, mengoptimalkan dan meningkatkan struktur industri, dan sangat meningkatkan pendapatan pribadi tenaga kerja Proses ini masih dalam proses. Hasil penelitian dari makalah ini menghasilkan kesimpulan sebagai berikut: (1) Mobilitas tenaga kerja pedesaan dipengaruhi baik oleh kebijakan maupun fluktuasi ekonomi di tingkat makro. Kebijakan negara tentang tenaga kerja pedesaan telah melalui tiga tahap yaitu pengendalian dan pembatasan-regulasi pasar-integrasi perkotaan dan pedesaan. Skala transfer tenaga kerja non-pertanian terus meningkat, tetapi laju pertumbuhan melambat. Keseluruhan proses urbanisasi pekerja migran semakin cepat, namun masalah orang tua dan anak yang tertinggal di daerah pedesaan, perumahan perkotaan untuk pekerja migran, dan perlindungan hak kerja masih perlu diselesaikan. (2) Pengalihan tenaga kerja pedesaan non-pertanian menjamin jumlah tenaga kerja yang dibutuhkan untuk pertumbuhan ekonomi. Sementara struktur pekerjaan non-pertanian dari tenaga kerja pedesaan berubah, hal itu mendorong penyesuaian dan peningkatan struktur industri, meningkatkan efisiensi pemanfaatan tenaga kerja dan produktivitas tenaga kerja, dan meningkatkan sumber daya. Efisiensi alokasi telah mendukung keajaiban pertumbuhan ekonomi Tiongkok yang berkelanjutan dalam jangka panjang. (3) Setelah titik balik Lewis tiba, angkatan kerja Tiongkok telah berubah dari persediaan yang tidak terbatas menjadi persediaan yang terbatas.Oleh karena itu, kuantitas tenaga kerja dengan kualitas tenaga kerja harus diganti untuk mewujudkan dividen modal manusia dan mendorong perekonomian Tiongkok ke tahap pembangunan yang berkualitas tinggi.
(2) Prospek masa depan
Laporan Kongres Nasional Partai Komunis China ke-19 mengedepankan strategi revitalisasi pedesaan. Tujuan fundamentalnya adalah mewujudkan modernisasi pertanian dan kawasan pedesaan. Diperkirakan dalam proses ini skala operasi pertanian akan semakin meluas, produktivitas tenaga kerja pertanian akan semakin ditingkatkan, dan ke depan surplus tenaga kerja pedesaan akan mengalir ke paruh kedua. Industri tersier, yang mengalir ke kota-kota, dan 280 juta pekerja migran yang ada, akan membawa tantangan baru bagi pemerintah, perusahaan, dan transfer tenaga kerja non-pertanian pedesaan itu sendiri, sehingga diperlukan persiapan yang diperlukan.
Berdasarkan luas lahan subur dan jumlah karyawan di industri primer dalam buku tahunan statistik selama bertahun-tahun, perkiraan awal kami tentang jumlah karyawan di industri primer dari tahun 2016 hingga 2030 menunjukkan bahwa jumlah karyawan di industri primer akan turun dari 214,96 juta menjadi 56,67 juta dari tahun 2016 hingga 2030., 1.6, , 69% , , , , , , , , , , ;, , , , , , , , , , , , ,
Edisi 072018
- Bersembunyi di tempat tidur, menonton "rumah sakit jiwa" yang bagus dengan anggota tubuh yang gemetar
- 190103 Menerima dukungan di variety show rekaman adegan sertifikasi mengharukan Yuri untuk menyampaikan cinta
- Di usia 14 tahun, ia memasuki bisnis pertunjukan dengan menyusun, He Jiong tidak berani menggosok trafiknya, "Idol Trainee" memujinya sepenuhnya
- 190103 Kapten Luo, yang berangkat melawan cahaya, sekali lagi mengeluarkan panggilan kepada Anda, "Melampaui!" "Hero" menunggu Anda untuk bergabung
- Luka tumbuh belatung dan bau ... batu-batu itu dibuang kemana-mana! Petrokimia Wang tampan dan tersenyum setelah setengah tahun
- Ini adalah film yang bagus "The Adorable Concubine Arrives", yang dimainkan oleh Jin Chen dan Wang Dongcheng sebagai "Prince Concubine Promotion"