-
Ikuti Momen Qin Shuo
-
Ini adalah artikel asli pertama Qin Shuo tahun 1984
Tanpa studi yang serius, Anda tidak akan pernah bisa membuat kemajuan. Motivasi belajar seringkali berasal dari tantangan yang realistis. Seperti yang dikatakan Engels: "Begitu masyarakat memiliki kebutuhan teknis, kebutuhan ini akan mendorong sains maju lebih dari sepuluh universitas."
Perselisihan perdagangan Tiongkok-AS pada tahun 2018 seperti ruang kelas super, dengan masalah besar, pengaruh luas, diperbarui setiap saat, dan perspektif yang berbeda. Dalam hampir 30 tahun pengalaman saya di media, perasaan seperti ini sepertinya hanya muncul ketika China bergabung dengan WTO. "Aksesi ke WTO" telah mempengaruhi semua aspek dan juga mendorong munculnya surat kabar keuangan yang berorientasi pasar. Slogan asli dari 21st Century Business Herald, yang didirikan pada tanggal 1 Januari 2001, adalah "Tumbuh bersama China setelah bergabung dengan WTO." The Economic Observer, didirikan pada bulan April tahun itu, menganggap 2002 sebagai "tahun pertama internasionalisasi China." ". Keberhasilan mereka memicu ledakan di surat kabar keuangan.Pada tahun 2004, China Business News dan Daily Economic News mulai menerbitkan publikasi di Shanghai. Banyak profesional media yang terlibat dalam pelaporan keuangan di Tiongkok saat ini telah bekerja di tempat-tempat ini atau terpengaruh olehnya.
Dari pengalaman pribadi saya, saya merasa bahwa apa yang harus saya pelajari dalam menghadapi sengketa perdagangan Sino-AS mungkin lebih rumit daripada ketika saya bergabung dengan WTO. Pada saat China masuk ke WTO, ada kesepakatan untuk "berintegrasi ke dalam sistem global, mematuhi aturan internasional, dan memaksa reformasi melalui keterbukaan", dan perbedaan bersifat parsial dan spesifik industri. Saat ini, sistem perdagangan multilateral WTO sendiri ditantang oleh pemikiran "yang mengutamakan Amerika" dan unilateral. Ketika agregat ekonomi China mendekati 2/3 dari agregat ekonomi Amerika Serikat (kurang dari 15% pada tahun 2001), visi Amerika Serikat tentang China juga berubah. . Situasi baru sedang terbentuk, yaitu, Amerika Serikat telah bergeser dari penerimaan strategis China ke persaingan strategis.
Pada titik perubahan yang kompleks dan mendalam ini, penilaian sederhana apa pun tampak sembrono, jika tidak sembrono. Bagaimana membuat materi pelajaran yang cukup penting ini untuk meningkatkan tingkat kognitif seseorang? Berikut adalah beberapa catatan pelajaran untuk dibagikan kepada teman-teman.
Tentang peering
Ada pandangan yang beredar luas akhir-akhir ini, yaitu, pihak China lebih menekankan timbal balik, dan AS lebih menekankan timbal balik meskipun bahasa Inggris adalah kata yang sama. timbal-balik . Apa bedanya? "Manfaat bersama" berfokus pada perdagangan komoditas yang dapat diukur (lebih sedikit investasi yang terlibat) dan merupakan "tindakan perbatasan". Fokus utamanya adalah tarif timbal balik dan pengurangan kebijakan pembatasan perdagangan impor dan ekspor; "timbal balik" menekankan mekanisme persaingan pasar dari kedua belah pihak, Lingkungan hukum domestik dan lingkungan bisnis adalah "tindakan pasca-perbatasan", dan fokus utamanya adalah pada pengaturan kelembagaan seperti hak kekayaan intelektual dan kebijakan persaingan.
Implikasi dari pernyataan ini adalah bahwa ada masalah dengan metode kompetitif China, seperti subsidi yang tidak tepat dari pemerintah kepada perusahaan atau secara artifisial menetapkan pangsa pasar yang harus ditempati oleh perusahaan domestik.
Menurut Profesor Fan Cui, seorang pembimbing doktoral di Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi, timbal-balik Ini muncul dalam undang-undang perdagangan abad ke-18, seperti halnya Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (pendahulu WTO) yang ditandatangani pada tahun 1947. Pada saat itu, tidak ada negosiator yang peduli tentang "tindakan pasca-perbatasan". Dia berkata: "Kesediaan setiap orang untuk mempromosikan reformasi itu baik, tetapi konsep hukum tidak dapat didefinisikan secara sewenang-wenang. Dalam beberapa tahun terakhir, ada suara-suara di Amerika Serikat dan Uni Eropa yang menuntut pembukaan investasi timbal balik terhadap China. Beberapa Pendapat tentang Sistem Ekonomi Baru juga menyebutkan 'kepatuhan pada kebebasan dan keterbukaan yang setara', yang menunjukkan bahwa China tidak mengecualikan timbal balik dalam hubungan ekonomi dan perdagangan internasional. Masalahnya adalah bahwa dalam praktiknya, makna khusus dari prinsip timbal balik agak ambigu. Di satu sisi, sulit untuk secara tepat mendefinisikan bagaimana para pihak setara dalam tingkat keterbukaan atau jumlah keuntungan yang diperoleh; di sisi lain, prinsip timbal balik dapat menjadi pendorong liberalisasi perdagangan dan investasi, atau dapat digunakan sebagai pendorong liberalisasi perdagangan dan investasi. Alat proteksionisme perdagangan. "
Mengapa "kesetaraan" bisa menjadi alat proteksionis? Dalam WTO, prinsip timbal balik dan non-diskriminasi (termasuk perlakuan negara yang paling disukai dan perlakuan nasional) terkait erat. Tujuan dasar dari perlakuan negara yang paling disukai adalah untuk memungkinkan semua anggota yang berpartisipasi dalam sistem perdagangan multilateral untuk berbagi manfaat dari sistem tersebut. Oleh karena itu, "kesetaraan" di bawah kerangka WTO mengacu pada kesetaraan multilateral dan kesetaraan komprehensif, dan mempertimbangkan kekhususan dan perlakuan yang berbeda dari negara-negara berkembang.
Dan "timbal balik" tertentu yang diminta oleh Amerika Serikat dapat secara langsung melanggar prinsip perlakuan paling disukai oleh bangsa. Trump telah berulang kali mengatakan bahwa dia sedang mempertimbangkan untuk memberlakukan "pajak timbal balik" dan memposting di Twitter, "Jika suatu negara mengenakan pajak 50% pada produk AS, tetapi AS tidak mengenakan pajak atas impor produk yang sama, maka Ini tidak adil dan juga tidak cerdas. Amerika Serikat akan segera mulai memungut pajak timbal balik, dan kami juga akan mengembalikan apa yang mereka bebankan kepada kami. " Pendekatan timbal balik sejenis ini jelas melanggar prinsip perlakuan paling disukai oleh bangsa. Jika pajak timbal balik diterapkan sepenuhnya, Amerika Serikat akan mengenakan pajak yang berbeda pada produk yang berasal dari negara berbeda; jika pajak timbal balik hanya diberlakukan pada beberapa negara dengan pajak tinggi, itu berarti Amerika Serikat tidak akan memberikan status MFN kepada negara-negara ini.
Pertukaran dengan Profesor Cui Fan membuat saya menyadari bahwa prinsip timbal balik memang merupakan prinsip panduan yang diakui oleh WTO, tetapi maknanya terutama Timbal balik difusi multilateral dan komprehensif , Tidak hanya dipahami dari tingkat bilateral dan produk, kuncinya adalah bagaimana mendefinisikannya secara spesifik, Apakah itu sesuai dengan prinsip pengobatan negara yang paling disukai . Melanggar prinsip perlakuan negara yang paling disukai dan memberlakukan pembatasan perdagangan dan investasi sepihak atas dasar timbal balik tidak hanya akan merusak hubungan ekonomi dan perdagangan bilateral, tetapi juga merugikan perkembangan sistem perdagangan multilateral dan sistem investasi internasional.
Tentang kepatuhan
Departemen Perdagangan AS mengumumkan pada 16 April bahwa mereka akan mengaktifkan perintah penolakan terhadap ZTE. Pada malam hari tanggal 9 Mei, ZTE mengeluarkan pengumuman bahwa terkena penolakan perintah tersebut, kegiatan bisnis utama perusahaan tidak dapat dilanjutkan lagi. Perusahaan dan pihak terkait secara aktif berkomunikasi dengan departemen terkait di pemerintah AS untuk mendorong pemerintah AS menyesuaikan atau membatalkan perintah penolakan.
Ada banyak diskusi tentang ZTE. Secara keseluruhan, Ini adalah masalah kepatuhan.
Pada tanggal 4 Mei, Komite Kepatuhan Perusahaan Nasional dari Dewan China untuk Promosi Perdagangan Internasional didirikan di Beijing. Jiang Zengwei, ketua Dewan China untuk Promosi Perdagangan Internasional, mengatakan bahwa memperkuat manajemen kepatuhan telah menjadi konsensus universal untuk pengembangan perusahaan global, dan merupakan persyaratan yang tak terelakkan bagi perusahaan untuk mencegah risiko operasional, meningkatkan kredit mereka sendiri, dan mencapai pembangunan berkelanjutan.
Pada tanggal 23 Mei tahun lalu, pertemuan ke-35 dari Central Leading Group for Comprehensively Deepening Reforms membahas dan menyetujui "Beberapa Pendapat tentang Pengaturan Perilaku Bisnis Luar Negeri Perusahaan", yang mengusulkan untuk memperkuat pembentukan sistem kepatuhan untuk operasi perusahaan di luar negeri. Pada 29 Desember tahun lalu, Administrasi Umum Pengawasan Mutu, Inspeksi dan Karantina serta Administrasi Standardisasi Nasional bersama-sama mengeluarkan "Pedoman Sistem Manajemen Kepatuhan" (GB / T 35770-2017 / ISO19600: 2014). Standar nasional ini akan dimulai mulai 1 Juli tahun ini. Diterapkan pada
Panduan menyatakan bahwa pembentukan sistem manajemen kepatuhan yang efektif tidak dapat mencegah terjadinya ketidakpatuhan, tetapi dapat mengurangi risiko ketidakpatuhan. Jika organisasi tidak mematuhi, organisasi dapat terkena sanksi hukum, sanksi peraturan, dan aset utama. Kehilangan dan kehilangan reputasi, dan risiko yang ditimbulkan adalah risiko kepatuhan. " Dalam beberapa tahun terakhir, risiko kepatuhan perusahaan China di luar negeri telah meningkat. Misalnya, bank komersial besar milik negara cabang New York didenda $ 215 juta oleh New York Financial Services Agency (NYDFS) pada November 2016 karena melanggar Undang-Undang Anti-Pencucian Uang dan menutupi transaksi yang mencurigakan. .
Tapi apakah regulator Amerika begitu adil dalam penegakan keadilan mereka?
Yu Yongding, anggota Fakultas Akademi Ilmu Sosial China baru-baru ini menerbitkan di Caixin.com, "Denda besar AS adil atau diperas?" "Artikel itu menimbulkan pertanyaan. Memasuki abad ke-21, terutama pasca krisis keuangan 2008, jumlah penjatuhan hukuman dan denda yang dijatuhkan oleh pemerintah AS terhadap perusahaan meningkat tajam. Dari 2009 hingga Juli 2015 saja, bank yang beroperasi di AS dikenai denda sebesar US $ 161 miliar. Menyesatkan investor untuk berinvestasi di obligasi beracun (seperti Bank of America dan JPMorgan Chase masing-masing didenda US $ 16,65 miliar dan US $ 13 miliar), masalah anti pencucian uang (seperti BNP Paribas denda US $ 9 miliar), dan masalah penggelapan pajak bagi pelanggan (Seperti Credit Suisse didenda $ 2,88 miliar), dll. "The Economist" Inggris berpendapat dalam artikel "Penyelesaian Perusahaan Amerika di Luar Pengadilan: Jalan Menuju Pembingkaian Kejahatan Perusahaan", Sistem regulasi A.S. serakah "Menjalankan bisnis pemerasan yang paling menguntungkan di dunia", "Triknya sangat sederhana: temukan perusahaan yang mungkin (atau mungkin tidak) berperilaku buruk; mengancam manajemennya untuk membuat perusahaan tersebut tidak dapat beroperasi, sebaiknya dengan penjahat Tuduhan; memaksa perusahaan membayar denda besar dengan uang pemegang saham untuk mencapai penyelesaian rahasia di luar pengadilan (tidak ada yang tahu detail penyelesaiannya) yang bertujuan untuk akhirnya membatalkan tuduhan ini. Lalu, cari target berikutnya.
Artikel Profesor Yu memiliki dua poin mengesankan.
Pertama, mengapa perusahaan yang dihukum tidak menuntut haknya melalui proses pengadilan terbuka? Ini juga menjadi pertanyaan banyak orang dalam kasus ZTE. Karena regulator adalah hakim dan juri, lembaga keuangan takut apakah mereka dapat mempertahankan izin bisnis mereka, apakah mereka akan kehilangan pasar A.S., cara mempertahankan pelanggan dan karyawan, cara menangani penurunan tajam harga saham, dan cara menangani kemungkinan pengawasan jahat di masa mendatang. , Setelah Anda digigit oleh penegak hukum, jangan berharap itu dilepaskan, jadi Anda hanya bisa mundur; Kedua, ketika lembaga penegak hukum diizinkan untuk menahan semua atau sebagian denda, sulit untuk mengandalkan keadilan penegakan hukum mereka. BNP Paribas didenda US $ 8,97 miliar pada 2014, di mana 2,2 miliar diambil oleh Otoritas Jasa Keuangan New York (NYDFS) dan Federal Reserve mengambil US $ 508 juta. Denda yang diperoleh NYDFS bahkan telah menjadi sumber pendapatan penting bagi Pemerintah Negara Bagian New York. Gubernur mengatakan itu adalah "kue dari langit."
Profesor Yu berkata, "Opini publik China sering hanya menuduh stafnya sendiri atas kesalahan tersebut (kesalahan pasti beberapa, beberapa di antaranya mungkin besar), dan mereka tidak tahu bahwa departemen pemerintah AS dan badan pengatur terkadang sangat tidak masuk akal." . Dia menunjukkan kepada kita sisi Amerika Serikat yang tidak masuk akal. Namun, berdasarkan pengamatan saya selama bertahun-tahun, sebagian besar masalah kepatuhan perusahaan China seharusnya bukan kesalahan yang tidak disengaja, tetapi secara sadar dilakukan, karena di masa lalu, banyak masalah rumah tangga dapat diakomodasi dan diselesaikan, dan kebiasaan buruk terbentuk. Pasar sekuritas telah "berat untuk melingkari uang" untuk waktu yang lama dan meremehkan kepentingan investor, tetapi penyakitnya tidak dapat dibalik. Ini adalah contoh yang khas. Hanya dalam dua atau tiga tahun terakhir Komisi Pengaturan Sekuritas China dan Komisi Pengaturan Perbankan China meningkatkan hukuman untuk perilaku ketidakpatuhan dan mengoreksi pernyataan hukuman yang terlalu rendah. Tanpa pengawasan yang kuat dan biaya ilegalitas yang terlalu rendah, sulit untuk memberantas oportunisme perusahaan China. Jika tidak ada peraturan yang baik di negara tersebut, akan ada kemungkinan tinggi untuk kehabisan dan bocor saat keluar. Oleh karena itu, prioritas utama perusahaan China adalah menutupi kekurangan manajemen kepatuhan.
Tentang sistem
Banyak orang melihat perselisihan perdagangan Tiongkok-AS sebagai "pertarungan" dari dua sistem ekonomi dan model pembangunan yang berbeda, terutama ketika Tiongkok sedang meningkatkan rantai nilai melalui inovasi.
Gao Shanwen, kepala ekonom Essence Securities, mengatakan: " Sarjana Amerika menaruh topi pada China, menyebutnya kapitalisme nasional. Di mata perusahaan Amerika, perusahaan China berdiri di belakang pemerintah. Pemerintah mendukung perusahaan China melalui kebijakan industri, subsidi fiskal, pembatasan akses, kredit murah, dan bahkan pemesanan langsung. Hal ini menempatkan perusahaan Amerika pada posisi yang dirugikan baik di China maupun di pasar global. Posisi kompetitif. "Misalnya, panel surya dan baja disubsidi besar-besaran, dan mudah terjadi kelebihan kapasitas. Ekspor ke dunia dengan harga murah, dan produsen Eropa dan Amerika terpaksa menarik diri dari pasar.
Baru-baru ini, ada sebuah artikel "Catatan Debat China-AS di Dewan Umum WTO" di lingkaran pertemanan. Pada pertemuan kedua Dewan Umum WTO di Jenewa pada 8 Mei, duta besar AS yang baru untuk WTO, Shay, menggunakan "kapitalisme nasional" untuk menggambarkan model ekonomi China dan menggabungkannya dengan hambatan dan penegakan akses pasar. Transfer teknologi, masalah kekayaan intelektual, inovasi independen, standar teknis, subsidi pemerintah, dan kebijakan yang membatasi investasi asing saling terkait.
Zhang Xiangchen, perwakilan tetap China untuk WTO, membalas Xie Yi. Dia mengatakan bahwa pembangunan China pada dasarnya berasal dari dua aspek: pertama adalah melaksanakan reformasi pasar untuk melepaskan vitalitas entitas ekonomi; yang lain adalah untuk berintegrasi ke dalam globalisasi, membuka pasar domestik, dan mematuhi aturan internasional. Pasal 15 Konstitusi Tiongkok menetapkan, Negara menerapkan ekonomi pasar sosialis. Pasal 16 mengatur, Badan usaha milik negara memiliki hak untuk beroperasi secara independen dalam ruang lingkup yang ditentukan oleh undang-undang. Ini adalah hasil hukum dari reformasi dan keterbukaan, dan juga merupakan jaminan kelembagaan bagi pembangunan Tiongkok di masa depan.
Zhang Xiangchen mengatakan bahwa sistem ekonomi pasar China perlu lebih ditingkatkan, perusahaan milik negara perlu direformasi lebih lanjut, pasar domestik perlu lebih terbuka untuk dunia luar, dan perlindungan hak kekayaan intelektual perlu diperkuat lebih lanjut. Kekurangan ini adalah tujuan untuk memperdalam reformasi dan keterbukaan, bukan "senjata rahasia" untuk pembangunan China. Dia memberi contoh dari pengalamannya sendiri:
"Lima tahun lalu, sebagai asisten menteri yang bertanggung jawab atas hak kekayaan intelektual Kementerian Perdagangan, saya memimpin tim inspeksi Dewan Negara ke Gansu, Shaanxi, dan provinsi lain untuk memeriksa perangkat lunak untuk pekerjaan asli. Gansu adalah provinsi terpencil dan terbelakang di barat laut China. Saya memeriksa pekerjaan departemen di sana. Dari enam komputer itu, lima semuanya berkualitas, dan satu lagi juga menggunakan software asli, namun posisi labelnya kurang terstandarisasi. Penanggung jawab departemen ini memberi tahu saya bahwa Gansu baru saja mengalami gempa besar. Anggarannya sangat ketat. Unit mereka telah menghabiskan 300.000 yuan untuk membeli perangkat lunak asli. Tidak ada keuntungan dalam jangka pendek, tetapi semua orang tahu bahwa ini harus dilakukan untuk pengembangan jangka panjang.
"Ada banyak contoh tentang ini. Secara obyektif, Perjanjian TRIPS WTO (Catatan: Perjanjian tentang Aspek Terkait Perdagangan dari Hak Kekayaan Intelektual memiliki persyaratan yang sangat ketat di negara berkembang, tetapi karena kami telah berjanji, kami harus Lakukan dengan keras.
"Saya pikir tidak mungkin bagi kekuatan eksternal, termasuk pemerintah, untuk memaksa pemilik teknologi mentransfer apa yang mereka anggap paling berharga dengan syarat yang tidak dapat mereka terima. Saya dan istri saya memainkan permainan komputer yang sama di waktu senggang kami. Dia memiliki level yang lebih tinggi dari saya dan telah menguasainya. Membersihkan rahasia, dia tidak akan memberi saya rahasianya, tetapi dapat membantu saya membersihkan kebiasaan, asalkan saya memberinya manfaat tertentu, seperti memberinya hadiah atau melakukan lebih banyak pekerjaan rumah, terkadang saya pikir ini adalah kesepakatan yang adil, terkadang Saya juga akan menolak, dan mengandalkan upaya saya sendiri. Hal seperti ini terjadi setiap hari di China dan pasar lain. "
Sistem ekonomi dan lingkungan pasar China pada dasarnya tidak bertentangan dengan pemahaman umum tentang ekonomi pasar di komunitas internasional, dan mereka terus meningkat. Setelah China masuk ke WTO, dievaluasi setiap dua tahun seperti Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Jepang. Dalam evaluasi 2016, China menerima lebih dari 1.800 pertanyaan dan harus menjawabnya satu per satu. Risalah rapat review juga dipublikasikan di situs WTO. Pada peringatan 10 tahun aksesi China ke WTO pada tahun 2011, Direktur Jenderal WTO saat itu Lamy Dikatakan bahwa kinerja China setelah aksesi ke WTO adalah A +, dan China telah memenuhi aturan, meskipun belum mencapai 100%.
Profesor Cui Fan dari Universitas Bisnis Internasional dan Ekonomi membandingkan kinerja China dan Amerika Serikat di WTO. Sejak aksesi China ke WTO, China telah dipertahankan 40 kali, dan Amerika Serikat telah dipertahankan 80 kali selama periode yang sama. Semua kasus China yang kalah ditegakkan. Amerika Serikat sering menunda penegakannya. Tidak hanya menolak akun tersebut, namun juga memboikot penunjukan hakim WTO, yang mengakibatkan 7 hakim. 4 tersisa.
Cui Fan juga menunjukkan bahwa setelah 16 tahun, China telah tumbuh, sementara negosiasi multilateral global terhenti, dan semua ekonomi belum membuat konsesi multilateral yang substansial. China telah berkembang terlalu cepat, dan komitmennya pada saat itu tampaknya rendah. Tapi bagaimanapun juga, janji-janji Cina hitam-putih sudah terpenuhi.
Sistem ekonomi China masih memiliki kekurangan, dan reformasi yang berorientasi pasar harus diperkuat lebih lanjut, tetapi untuk menyangkal bahwa China adalah ekonomi pasar adalah sepihak.
Tentang "batu pemberat"
Para pemimpin China pada tahun 2013 menunjukkan bahwa hubungan ekonomi Tiongkok-AS adalah "batu pemberat" dari hubungan kedua negara, dan intinya adalah saling menguntungkan dan saling menguntungkan. Kedua belah pihak harus menganggap peluang dan tantangan satu sama lain sebagai peluang dan tantangan mereka sendiri, dan mencari lebih banyak keuntungan. titik.
Akankah sengketa perdagangan mengubah "batu pemberat" menjadi "batu sandungan" dalam hubungan kedua negara? Kuncinya adalah apakah kedua belah pihak dapat menganggap peluang dan tantangan satu sama lain sebagai milik mereka.
Dalam Geneva Dialogue Februari tahun ini, Lamy kembali menyatakan bahwa China telah memenuhi komitmen WTO. Di saat yang sama, ia mengatakan dengan besarnya China dalam perekonomian dunia saat ini, tidak adil membuka pasar pengadaan pemerintah. (Catatan: China telah menyatakan akan mempercepat proses bergabung dengan "Perjanjian Pengadaan Pemerintah" WTO)
Pada simposium di Beijing pada Maret tahun ini, mantan negosiator perdagangan AS Susan Schwab mengatakan bahwa saya yakin China tidak sengaja membuat kelebihan kapasitas, tetapi selama pemerintah China mengatakan apa yang menjadi fokus pembangunan, semua orang di masyarakat Dikatakan bahwa ini untuk fokus pada pembangunan, sehingga tidak mungkin menghindari kelebihan kapasitas.
Pernyataan ini relevan, dan implikasi di baliknya adalah bahwa China ingin mempercepat perbaikan sistem ekonomi pasar. Laporan utama ke-19 juga menunjukkan bahwa reformasi sistem ekonomi harus fokus pada peningkatan sistem hak milik dan alokasi faktor-faktor yang berorientasi pasar untuk mencapai insentif yang efektif untuk hak milik, arus bebas faktor, respons harga yang fleksibel, persaingan yang adil dan tertib, dan kelangsungan hidup yang terkuat; implementasi penuh dari akses pasar negatif Sistem daftar, bersihkan dan hapus berbagai peraturan dan praktik yang menghambat pasar yang bersatu dan persaingan yang sehat; secara substansial melonggarkan akses pasar, memperluas terbukanya industri jasa, dan sebagainya. Jika bisa diterapkan, "batu pemberat" akan memiliki bobot lebih dan lebih banyak ketenangan pikiran.
Karena normalisasi sengketa perdagangan, sengketa sistem ekonomi juga akan menjadi hal biasa. Ini melibatkan banyak masalah, seperti kebijakan industri, termasuk keringanan pajak, subsidi keuangan langsung, insentif untuk transformasi teknologi dan peningkatan peralatan, subsidi penelitian dan pengembangan, biaya khusus, kebijakan organisasi industri, tindakan investasi terkait perdagangan, orientasi ekspor, dan substitusi impor. Subsidi, subsidi transfer harga, dll.
Direktur Pusat Reformasi dan Pembangunan Perkotaan dan Kota Kecil Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional Xu Lin Disebutkan bahwa WTO tidak memiliki kesepakatan khusus tentang kebijakan industri, tetapi terdapat kesepakatan yang terkait erat dengan langkah-langkah kebijakan industri seperti Perjanjian tentang Subsidi dan Tindakan Penanggulangan dan Perjanjian tentang Tindakan Investasi Terkait Perdagangan. Setelah China masuk ke WTO, kedua perjanjian tersebut harus dipatuhi tanpa syarat, yang berarti perumusan kebijakan industri dalam negeri juga akan tunduk pada aturan perdagangan internasional. Misalnya, langkah subsidi yang secara langsung ditujukan untuk mendorong ekspor dan substitusi impor adalah tindakan subsidi yang dilarang.Setelah diterapkan, negara-negara anggota WTO berhak untuk mengusulkan dan melaksanakan langkah-langkah countervailing.
Saran Xu Lin adalah agar China menerapkan kebijakan industri yang lebih cerdas dan lebih efektif. Misalnya, mengurangi perencanaan industri yang tidak berguna dan perumusan kebijakan; mengurangi perumusan kebijakan industri yang diskriminatif (selektif). Hanya ketika entitas pasar tidak mau mengalokasikan sumber daya atau sulit membentuk solusi bersama, pemerintah akan memainkan peran organisasi dan koordinasi serta menginvestasikan sumber daya untuk mendukung ; Memperbaiki kebijakan dukungan industri dari lembaga keuangan untuk memungkinkan lembaga keuangan bersikeras memberikan layanan pembiayaan kepada perusahaan sesuai standar komersial daripada memberikan layanan pembiayaan sesuai dengan prioritas kebijakan; meningkatkan mekanisme implementasi kebijakan organisasi industri, dan meminimalkan penggunaan non-marketisasi seperti "Lalang" Untuk mencapai hal ini melalui cara-cara yang berorientasi pasar seperti survival of the fittest dalam persaingan pasar, merger dan reorganisasi pasar modal, dan partisipasi dalam promosi dana M&A; meningkatkan kebijakan pengenalan bakat di luar negeri, dan memungkinkan perusahaan dan pemberi kerja untuk merekrut talenta luar negeri secara mandiri sesuai dengan kebutuhan mereka sendiri. Pengusaha berdiri di latar depan pasar bakat. dan masih banyak lagi.
Mirip dengan saran Xu Lin, Apakah untuk menempatkan gesekan "Batu sandungan" China telah menjadi "batu batu" reformasi. Mematuhi batasan aturan perdagangan internasional dan memperbaiki langkah kebijakan sendiri tidak hanya untuk menyelesaikan friksi perdagangan jangka pendek, tetapi juga untuk memelihara dan meningkatkan kebutuhan jangka panjang dari sistem perdagangan multilateral internasional.
Faktanya, upaya perdagangan bebas China dari Zona Perdagangan Bebas Shanghai pada tahun 2013 secara obyektif ditujukan untuk mengoptimalkan lingkungan bisnis dan menjawab tantangan TPP (Trans-Pacific Partnership Agreement). Salah satu tujuan penting TPP adalah membentuk zona perdagangan bebas, kesepakatan mencakup semua produk dan layanan, serta aturan yang lebih transparan. Sejak awal berdirinya, Kawasan Perdagangan Bebas Shanghai telah memperjelas bahwa ini bukanlah depresi kebijakan melainkan dataran tinggi kelembagaan. Tugas dasarnya adalah mempercepat transformasi fungsi pemerintahan, memperluas pembukaan bidang investasi, mendorong transformasi mode pengembangan perdagangan, memperdalam pembukaan dan inovasi sektor keuangan, dan meningkatkan supremasi hukum. Terjamin.
Sengketa perdagangan internasional seringkali merupakan kelanjutan dari masalah struktural dalam negeri. Defisit perdagangan AS adalah akibat dari masalah struktural seperti tabungan domestik yang rendah, outsourcing industri yang berlebihan, pembatasan ekspor teknologi tinggi, dan standar dolar. Terlalu banyak intervensi dalam kegiatan ekonomi mikro di banyak bagian China juga menyebabkan kelebihan kapasitas, ketidakmampuan perusahaan zombi untuk membersihkan mereka, dan membuat mitra dagang internasional merasa tidak adil. Oleh karena itu, model pertumbuhan yang didorong oleh preferensi kebijakan menjadi semakin tidak dapat dijalankan, dan pembentukan sistem ekonomi modern dengan hak yang sama, kesempatan yang sama, dan aturan yang setara adalah masa depan.
Jika China dapat memperlakukan perselisihan lebih sebagai "Flintstones", ia dapat menerangi masalahnya sendiri melalui perselisihan, dan kemudian meningkatkan dan maju.Konsesi dalam hal ini bukan untuk mundur, tetapi untuk memberi manfaat pada orang lain pada saat yang sama.
Dari sudut pandang ini, sengketa perdagangan Tiongkok-AS pada tahun 2018 dapat menjadi "batu batu" bagi kebangkitan kekuatan ekonomi yang berorientasi pasar dan disahkan secara nyata. Ini akan menjadi titik awal baru lainnya setelah China memasuki WTO pada tahun 2001.
-
referensi:
Bicara tentang masalah keterbukaan timbal balik, Ekonomi Internasional dan Perdagangan Online, Cui Fan, Hong Chaowei
Cara mengoptimalkan kebijakan industri China di bawah aturan perdagangan internasional, Caixin.com, Xu Lin
-
Jika sengketa perdagangan menjadi normal, di mana peluang baru bagi China? || Tampilan besar
"Artikel ini hanya mewakili pandangan pribadi penulis"
Gambar | Visual China
- Lagu tema "Love Apartment" menganotasi persahabatan, Lou Yixiao adalah inkarnasi dari sahabat Gentle Yifei