Catatan Editor
Dari 19 Juli hingga 20 Agustus 2018, "Penelitian tentang Pendalaman Reformasi Sistem Komersial" Universitas Sun Yat-sen mengunjungi 182 kota (kota setingkat prefektur dan kota sub-provinsi) di 16 provinsi (provinsi, daerah otonom, dan kotamadya) di seluruh negeri Balai urusan pemerintah distrik secara acak mewawancarai entitas pasar yang datang ke kantor urusan bisnis untuk menangani bisnis dari empat dimensi izin usaha industri dan komersial, berbagai izin, pengawasan pasar, dan "Internet + layanan pemerintah". Dalam survei nasional ini, tingkat keberhasilan wawancara acak sekitar 85%, dan dikumpulkan sebanyak 4160 kuesioner yang valid.
Tim peneliti memilih secara acak 6 kota di Daerah Otonomi Guangxi Zhuang, yaitu Nanning, Fangchenggang, Qinzhou, Guigang, Yulin, dan Chongzuo. Terdapat 322 kuesioner yang valid untuk wawancara acak yang berhasil. Setelah penyelidikan, tim peneliti memilah dan memilah-milah data tangan pertama dan umpan balik opini publik tentang reformasi sistem komersial di seluruh negeri dan Guangxi, dan memeriksa kemajuan baru, tantangan baru, dan arah baru reformasi sistem komersial di Guangxi dari perspektif nasional.
Kemajuan Reformasi Sistem Komersial Guangxi
(1) Waktu yang diperlukan untuk pendaftaran entitas pasar telah turun kira-kira pada waktu yang sama dengan seluruh negara.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1, sebelum 2014, dibutuhkan rata-rata 8,5 hari bagi entitas pasar untuk mendaftar di Guangxi, yang pada dasarnya sama dengan rata-rata nasional (8,4 hari). Setelah reformasi sistem komersial, waktu yang dibutuhkan untuk pendaftaran di Guangxi telah sedikit dikurangi. Kecuali tahun 2017, angka tersebut mendekati rata-rata nasional dari 2014 hingga 2016 dan 2018. Secara keseluruhan, sejak Guangxi menerapkan reformasi sistem komersial, waktu yang dibutuhkan untuk pendaftaran entitas pasar telah turun 16%.
Gambar 1 Waktu yang dibutuhkan entitas pasar untuk mendaftar sedikit berkurang
(2) Jumlah jendela negosiasi yang diperlukan entitas pasar untuk mendaftar turun dari 4,2 sebelum reformasi komersial menjadi 2,4 pada 2018, yang mendekati rata-rata nasional.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 2, sebelum 2014, entitas pasar yang terdaftar di Guangxi harus berurusan dengan rata-rata 4.2 jendela layanan, yaitu sekitar 2 jendela lebih banyak dari rata-rata nasional 2,6, yang secara signifikan berada di belakang rata-rata nasional. Setelah reformasi sistem komersial, jumlah jendela negosiasi yang diperlukan untuk mendaftar di Guangxi telah menurun secara signifikan: dari 2014 hingga 2016, jumlah jendela negosiasi turun dengan cepat menjadi 2,8; pada 2017, turun menjadi 2,6; pada paruh pertama 2018 Angka ini turun menjadi 2,4, mendekati rata-rata nasional. Secara keseluruhan, sejak Guangxi menerapkan reformasi sistem komersial, jumlah jendela negosiasi yang diperlukan untuk pendaftaran entitas pasar telah turun 43%.
Gambar 2 Jumlah jendela negosiasi yang diperlukan entitas pasar untuk mendaftar telah turun secara signifikan.
(3) Jumlah sertifikat yang dibutuhkan oleh entitas pasar telah turun dari 4,5 sebelum reformasi komersial menjadi 1,9 pada tahun 2018, yang berada pada tingkat rata-rata nasional.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 3, sebelum tahun 2014, jumlah rata-rata sertifikat yang disyaratkan oleh entitas pasar untuk mendaftar di Guangxi adalah 4, yaitu sekitar 1 sertifikat lebih banyak dari rata-rata nasional sebesar 3,4. Setelah reformasi sistem komersial, jumlah dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran di Guangxi telah berkurang secara signifikan. Dari 2014 hingga 2016 turun menjadi 2,9 sertifikat; pada 2017 turun menjadi 2,5; pada paruh pertama 2018 turun menjadi 1,9. Secara keseluruhan, sejak Guangxi menerapkan reformasi sistem komersial, jumlah dokumen yang dibutuhkan oleh entitas pasar telah turun 52%.
Dari perspektif nasional, Guangxi saat ini berada pada rata-rata nasional. Pada 2018, rata-rata nasional adalah jumlah sertifikat yang harus diajukan entitas pasar, dibandingkan dengan 1,9 di Guangxi.
Gambar 3 Jumlah dokumen yang dibutuhkan oleh entitas pasar telah turun secara signifikan
(4) 93% entitas pasar telah diinspeksi pada tahun lalu, yang secara signifikan lebih tinggi dari rata-rata nasional.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 4, di Guangxi, 93% pelaku pasar melaporkan bahwa mereka telah diperiksa di rumah pada tahun lalu. Dari perspektif nasional, ini jauh lebih tinggi dari rata-rata nasional (79%) dan dekat dengan wilayah dengan frekuensi inspeksi rumah tertinggi (94%).
Gambar 4 Proporsi entitas pasar yang diinspeksi di lokasi pada tahun lalu
Di Guangxi, semakin awal pasar didirikan, semakin besar kemungkinan untuk diinspeksi. Untuk entitas pasar yang didirikan pada tahun 2014, 95% melaporkan bahwa mereka telah diinspeksi; untuk entitas pasar yang didirikan antara 2014 dan 2016, 97% melaporkan bahwa mereka telah diinspeksi; untuk entitas pasar yang didirikan pada tahun 2017, 88% melaporkan bahwa mereka telah diinspeksi; mereka didirikan pada tahun 201878% entitas pasar melaporkan bahwa mereka telah diperiksa. Dibandingkan dengan rata-rata nasional, entitas pasar yang didirikan dalam berbagai periode di Guangxi memiliki proporsi inspeksi door-to-door yang lebih tinggi.
(5) 62% entitas pasar menggunakan sistem informasi kredit perusahaan nasional, yang mendekati rata-rata nasional.
Gambar 5 Di Guangxi, sekitar 62% pelaku pasar memeriksa sistem informasi kredit nasional.
Titik awal pengawasan kredit adalah bahwa entitas pasar pergi ke sistem informasi kredit perusahaan nasional untuk memeriksa informasi kredit dari entitas pasar yang relevan. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 5, di Guangxi, sekitar 62% entitas pasar memilih untuk melihat informasi kredit mitra transaksi di sistem informasi kredit nasional. Rasio ini mendekati rata-rata nasional, yaitu 18 poin persentase di belakang level tertinggi di negara tersebut.
Selain itu, di Guangxi, 25% pelaku pasar tidak memeriksa; 13% pelaku pasar tidak mengetahui informasi ini. Dekat dengan rata-rata nasional.
(6) 23% entitas pasar menggunakan sistem layanan online, yang lebih rendah dari rata-rata nasional.
"Internet + layanan pemerintah" adalah salah satu isi utama reformasi sistem komersial. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 6, di Guangxi, 49% pelaku pasar dengan jelas melaporkan bahwa mereka mengetahui bahwa ada balai layanan (sistem) online di lokasi mereka. Di seluruh negeri, 59% pelaku pasar dengan jelas melaporkan bahwa mereka tahu. Hal ini menunjukkan bahwa dari perspektif nasional, di Guangxi, tingkat kesadaran balai layanan online masih rendah, 10% lebih rendah dari rata-rata nasional.
Gambar 6 Di Guangxi, hanya 49% pelaku pasar melaporkan bahwa mereka mengetahui tentang ruang layanan online.
Di antara entitas pasar yang mengetahui balai layanan (sistem) online, 54% entitas pasar tidak menggunakannya. Oleh karena itu, di Guangxi, 23% (49% × 46%) entitas pasar akan menggunakan ruang layanan online. Dari perspektif nasional, Guangxi kira-kira setengah dari rata-rata nasional. Di seluruh negeri, proporsi masyarakat yang mengetahuinya tetapi tidak menggunakannya adalah 28%, sehingga tingkat pemanfaatan kantor daring nasional adalah 42% (59% x 72%).
Selain itu, di antara entitas pasar yang mengetahui aula layanan (sistem) online, 31% entitas pasar di Guangxi umumnya menggunakan satu sistem layanan online; 10% umumnya menggunakan dua sistem layanan.
Gambar 7 Di Guangxi, 54% entitas pasar yang mengetahui adanya sistem layanan online tidak menggunakannya.
Pengaruh reformasi sistem komersial Guangxi
(1) 77% pelaku pasar percaya bahwa reformasi sistem komersial telah mengurangi waktu yang dihabiskan untuk berurusan dengan pemerintah; 37% pelaku pasar percaya bahwa biaya berurusan dengan pemerintah telah berkurang.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 8, 77% responden percaya bahwa reformasi sistem komersial telah mengurangi waktu yang dihabiskan untuk berurusan dengan pemerintah. Data ini sedikit lebih rendah dari rata-rata nasional yang sebesar 86%, yang menunjukkan bahwa masih terdapat ruang untuk perbaikan dalam kenyamanan dan efisiensi urusan pemerintahan.
Pada saat yang sama, Gambar 8 menunjukkan bahwa 37% responden percaya bahwa reformasi bisnis telah mengurangi biaya berurusan dengan pemerintah. Karena penerapan langkah-langkah yang berurutan seperti integrasi beberapa sertifikat dan pemisahan lisensi dan lisensi, prosedur bagi entitas pasar untuk menangani bisnis industri dan komersial yang relevan telah disederhanakan, dan persyaratan bahan menjadi lebih rinci dan terkonsentrasi, yang sampai batas tertentu mengurangi masalah yang disebabkan oleh beberapa pemrosesan dan pemrosesan berulang. Pengeluaran terkait. Di satu sisi, terdapat kesenjangan yang besar antara data ini dan rata-rata nasional sebesar 64%. Di sisi lain, menurut penelitian lapangan, entitas pasar saat ini mengeluarkan biaya yang timbul dalam menangani operasi bisnis (tidak termasuk biaya transportasi, bahan habis pakai, dll.) Biaya yang dikeluarkan) sangat kecil.
Gambar 8 Proporsi pelaku pasar yang mengalami reformasi komersial telah mengurangi waktu atau biaya berurusan dengan pemerintah
(2) 43% pelaku pasar percaya bahwa reformasi komersial berdampak positif pada operasi mereka.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 9, 43% pelaku pasar di Guangxi percaya bahwa reformasi komersial memiliki dampak positif pada operasi mereka, 55% menganggapnya tidak memiliki dampak yang jelas, dan hanya 2% yang menganggapnya memiliki dampak negatif. Proporsi masyarakat yang berpendapat bahwa hal tersebut berdampak positif 17% lebih rendah dari rata-rata nasional, hal ini menunjukkan bahwa reformasi sistem komersial di Provinsi Guangxi tidak memberikan manfaat bagi sebagian besar pelaku pasar.
Gambar 9 Persentase persepsi pelaku pasar tentang dampak reformasi komersial terhadap operasi mereka
(3) Menurut data sampel keseluruhan, 34% pelaku pasar percaya bahwa lingkungan bisnis telah membaik.
Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 10, di antara grup yang disurvei Guangxi, sekitar 34% pelaku pasar percaya bahwa lingkungan bisnis lokal telah membaik, 27% percaya bahwa tidak ada perubahan yang signifikan, dan 39% percaya bahwa tekanan bisnis lokal telah meningkat. Dikombinasikan dengan analisis peringkat lingkungan bisnis yang dijelaskan di bawah ini, lingkungan bisnis Guangxi saat ini masih menghadapi tantangan yang lebih besar.
(4) Hasil pemungutan suara entitas pasar nasional menunjukkan bahwa Guangxi menduduki peringkat 25 di negara untuk lingkungan bisnis.
Lingkungan bisnis adalah salah satu faktor penting yang mempengaruhi pengaruh reformasi sistem komersial Guangxi. Gambar 11 menunjukkan peringkat lingkungan bisnis nasional yang diperoleh dalam survei ini. Di antara 31 sampel, Guangxi berada di peringkat ke-25, dan peringkat keseluruhan tertinggal. Kesulitan utama yang dihadapi oleh entitas pasar di Guangxi termasuk persaingan pasar yang ketat, biaya tinggi, dan kesulitan dalam merekrut pekerja. Analisis spesifik diuraikan lebih lanjut di bagian keempat.
Gambar 11 Peringkat Nasional Lingkungan Bisnis
Masalah Reformasi Sistem Komersial di Daerah Otonomi Guangxi Zhuang
(1) Proporsi entitas pasar yang diinspeksi melalui pintu tinggi.
Reformasi sistem komersial telah memperkuat pengawasan selama dan setelah acara, dan membangun mekanisme pengawasan pasar baru dengan pengawasan kredit sebagai intinya. Konsep inspeksi acak acak secara bertahap diperluas ke seluruh bidang pengawasan pasar, yang membutuhkan pemilihan objek inspeksi secara acak, pemilihan inspektur penegakan hukum secara acak, dan pengungkapan hasil inspeksi acak tepat waktu, menekankan realisasi cakupan penuh dari "acak ganda, satu terbuka". Namun dilihat dari masukan para pelaku pasar, dalam satu tahun terakhir, hingga 93% pelaku pasar telah diinspeksi oleh departemen pemerintah.Bahkan pelaku pasar yang baru berdiri pada tahun 2018 mencapai 78%. Dari perspektif nasional, Guangxi hampir merupakan provinsi dengan tingkat inspeksi tertinggi di negara ini. Hal ini menunjukkan bahwa pengawasan kredit belum benar-benar dilaksanakan, dan proporsi entitas pasar yang diperiksa di lapangan terlalu tinggi.
(2) Tingkat pemanfaatan "Internet + layanan pemerintah" rendah.
"Internet + layanan pemerintah" adalah tren yang tak terhindarkan di era informasi, dan pembangunan pemerintahan digital telah diluncurkan di seluruh negeri. Namun, di Guangxi, tingkat pemanfaatan balai layanan online hanya 23%, hanya sekitar setengah dari rata-rata nasional.
Ada dua alasan rendahnya tingkat pemanfaatan "Internet + layanan pemerintah" di Guangxi. Salah satunya adalah tingkat kesadaran yang rendah. Di Guangxi, hanya 49% pelaku pasar yang mengetahui tentang balai layanan online, yang 10% lebih rendah dari rata-rata nasional. Dibagi berdasarkan usia, massa layanan dengan kesadaran rendah terhadap balai layanan online sebagian besar terkonsentrasi pada kelompok usia 30-40 tahun. Gambar 12 menunjukkan bahwa di antara responden yang tidak mengetahui balai layanan online, kelompok usia ini menyumbang 61%. Artinya, sebagian besar masyarakat di kelompok usia ini belum terpapar informasi terkait urusan pemerintahan Internet.
Gambar 12 Saya tidak tahu komposisi usia balai layanan online
Yang lainnya adalah pengalaman pengguna yang buruk dari kantor online, mengakibatkan 59% pengguna mengetahuinya tetapi tidak menggunakannya. Menurut penelitian lapangan, terdapat dua alasan utama responden tidak menggunakan balai layanan online: Pertama, konstruksi sistem tertinggal, dan waktu respons platform terlalu lama atau bahkan tidak dapat beroperasi; kedua, pedoman bisnis tidak ada, tingkat toleransi kesalahan rendah, dan informasi yang relevan masih diperlukan. Jendela Departemen Terkait Konsultasi Pusat Urusan Pemerintah
(3) Entitas pasar menghadapi banyak tantangan baru.
Reformasi sistem komersial terus memperdalam penyelesaian masalah "kesulitan mendapatkan lisensi", "kesulitan mendapatkan lisensi", dan "kesulitan keluar". Namun, dari umpan balik para pelaku pasar, di antara masalah-masalah ini, hanya "kesulitan mendapatkan lisensi" yang saat ini dihadapi oleh para pelaku pasar di Guangxi. Kesulitan utama. Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 13, berkaitan dengan pertanyaan "Apa kesulitan utama yang dihadapi dalam melakukan bisnis secara lokal?", Entitas pasar Guangxi menyebutkan kesulitan memulai bisnis, kesulitan mendapatkan izin, dan kesulitan keluar dari pasar. 7% dan 3%. Hal ini menunjukkan bahwa ketiga kesulitan tersebut bukan lagi kesulitan utama yang dihadapi para pelaku pasar di Guangxi, dan telah menjadi "trilema lama".
Tiga kesulitan utama yang dilaporkan oleh entitas pasar di Guangxi saat ini adalah persaingan pasar yang ketat (24%), biaya tinggi (15%) dan kesulitan dalam merekrut (14%). Dari perspektif nasional, "trilema baru" ini merupakan kesulitan utama yang umumnya dihadapi oleh entitas pasar di seluruh negeri, yang tidak dapat langsung diselesaikan oleh reformasi sistem komersial saat ini, tetapi berakar pada reformasi sistem komersial. Reformasi sistem komersial telah memfasilitasi akses pasar dan mendorong vitalitas pasar lebih lanjut, sehingga entitas pasar meningkat, yang mengarah pada persaingan yang lebih ketat. Di Guangxi, persaingan semacam ini dengan mudah diperbesar. Di satu sisi, Guangxi memiliki perusahaan skala besar dan perusahaan inovatif yang tidak mencukupi, dan keseragaman usaha kecil dan menengah serta industri wiraswasta serius, dan persaingan industri menjadi semakin jelas; Perluasan ruang pasar luar negeri yang belum memadai semakin meningkatkan persaingan antar pelaku pasar di kawasan.
Gambar 13 Kesulitan utama yang dihadapi para pelaku pasar di Guangxi
Arah Guangxi memperdalam reformasi sistem komersial
Reformasi sistem komersial secara langsung menghadapi masalah luar biasa dan masalah utama yang telah lama melanda bidang "pendelegasian, kendali dan pelayanan", berpegang pada pemikiran pembangunan yang berpusat pada rakyat, memperdalam reformasi, dan mencapai apa yang dipedulikan dan diharapkan rakyat, dan reformasi harus pegang dan maju Apa, itu ditakdirkan untuk menjadi pertempuran yang sulit dan pertempuran yang berlarut-larut. Mengingat masalah baru yang dihadapi reformasi Guangxi pada sistem komersial dan situasi sosial dan ekonomi baru, kami mengusulkan empat saran berikut.
Terus memperdalam reformasi fasilitasi akses pasar, dan menciptakan keuntungan baru dalam reformasi sistem komersial Guangxi. Saat ini, reformasi sistem komersial Guangxi telah mencapai atau melampaui rata-rata nasional dalam hal kenyamanan akses pasar, seperti waktu yang diperlukan untuk pendaftaran, jumlah jendela yang harus ditangani, dan jumlah dokumen yang diperlukan. Pencapaian ini tidak datang dengan mudah. Kita harus memperkuat praktik sukses kita yang sudah ada. Dalam rangka peringatan 70 tahun berdirinya Republik Rakyat Tiongkok, kita akan terus memperdalam reformasi fasilitasi akses pasar dan menciptakan keuntungan baru dalam reformasi sistem komersial Guangxi.
Memperkuat pengawasan kredit, menetapkan posisi dasar kebijakan persaingan, dan membangun lingkungan bisnis yang kompetitif dan netral. Dari perspektif pengawasan menengah dan ex-post, reformasi sistem komersial bertujuan untuk membentuk mekanisme pengawasan pasar baru dengan pengawasan kredit sebagai intinya. Dari perspektif nasional, Guangxi hampir merupakan provinsi dengan tingkat inspeksi door-to-door tertinggi oleh entitas pasar, dan pengawasan kredit belum benar-benar dilaksanakan. Oleh karena itu, Guangxi perlu memperdalam reformasi pengawasan pasar, mengawasi pasar sesuai dengan aturan yang seragam, membangun lingkungan persaingan pasar yang netral, dan melayani pertumbuhan entitas pasar yang sehat.
Mementingkan konstruksi sisi permintaan dari "pemerintahan digital" dan menciptakan keuntungan baru dalam reformasi sistem komersial Guangxi. "Internet + layanan pemerintah" adalah tren yang tak terhindarkan di era informasi, dan pembangunan pemerintahan digital telah diluncurkan di seluruh negeri. Guangxi juga telah meluncurkan sistem layanan online seperti manajemen elektronik dari seluruh proses pendaftaran bisnis. Namun dari sisi permintaan, di Guangxi, tingkat pemanfaatan balai layanan online hanya sekitar setengah dari rata-rata nasional. Hal ini terutama karena tingkat kesadaran balai layanan online sepuluh poin persentase lebih rendah dari rata-rata nasional; proporsi orang yang tahu tetapi tidak menggunakan dua kali lipat rata-rata nasional. Pembangunan "pemerintahan digital" membutuhkan upaya bersama dari "sisi penawaran" dan "sisi permintaan" untuk menciptakan keuntungan baru dalam pembangunan lingkungan bisnis Guangxi. Memperkuat publisitas secara efektif untuk pembangunan pemerintahan digital dan meningkatkan kesadaran, pemanfaatan, dan kekakuan entitas pasar adalah tugas yang sangat dibutuhkan.
Beralih ke "pembukaan pasar" dan buka area baru reformasi sistem komersial Guangxi. Dengan reformasi sistem komersial dan "desentralisasi, regulasi, dan layanan" lainnya, fasilitasi akses pasar semakin mendorong vitalitas pasar, dan jumlah entitas pasar meningkat, yang membawa kesulitan baru seperti persaingan pasar yang semakin ketat. Hal ini menjadi kesulitan utama yang dihadapi para pelaku pasar di Tanah Air, termasuk Guangxi. Kesulitan baru ini berbeda dengan "kesulitan mendapatkan izin", "kesulitan dalam mengajukan izin", dan "kesulitan keluar". Kesulitan tersebut lebih berakar pada penawaran dan permintaan pasar serta cakupan pasar. Hanya dengan mencari titik pertumbuhan yang berkelanjutan dan terobosan yang kuat, serta membuka lebih banyak area pasar, dapatkah kita Secara fundamental memecahkan kesulitan baru dari persaingan pasar yang ketat dan biaya tinggi, dan pada saat yang sama membantu ekonomi Guangxi untuk lebih jauh mentransformasikan dan meningkatkan serta memimpin dalam mencapai pembangunan berkualitas tinggi.
Koordinator: Xu Xianxiang, Ma Jing, Jin Yitong
Riset: Su Yining, Liu Yaofu, Ma Jing, Jin Yitong, Zhong Zijian, Wang Xin, Fan Chenggeng, Li Shuning
Penulis: Su Yining, Jia Shuaishuai, Li Xiaoying
Pendanaan: Meneliti dan menguraikan proyek khusus Dana Ilmu Sosial Nasional Kongres Nasional ke-19 Partai Komunis China "Penelitian tentang Pendalaman Reformasi Sistem Komersial" (18VSJ069)
E-mail untuk penyerahan kolom laporan think tank: tiancl@thepaper.cn
- Enzim persik stroberi, aspen manggis ... kedengarannya minuman yang sangat enak, ini resep pembuatannya, minumlah secangkir "musim semi" ini bersamamu
- Baru saja, Moon Jae-in tiba di Pyongyang, ibu kota Korea Utara, dan berjabat tangan dan memeluk Kim Jong-un!
- Taliban merilis video penyergapan konvoi militer AS, dengan sengaja melepaskan kendaraan yang dilindungi ranjau dan meledakkan bom pinggir jalan.
- Curling pria Tiongkok kehilangan 4 kekalahan berturut-turut, Pusat Permainan Musim Dingin: Olahraga Es dan Salju menolak makanan vegetarian
- Anggota Gu Jianwen: Seni, perawatan kesehatan, dan perawatan medis terintegrasi, menyerukan penguatan pendidikan "pendidikan makanan"
- Hidup membutuhkan rasa ritual, pakaian ini praktis dan tahan lama, dan selalu menjadi favorit para peri.
- Menutupi wajah bukanlah kemampuan topi matahari, lihat gambar di bawah ini Nona Kakak, menutupi tubuh bagian atas adalah kemampuannya.